Можно ли снимать в магазинах на камеру?

Закон о видеосъемке

Содержание статьи

1. Закон о видеосъемке в общественных местах, общие сведения
2. Что можно снимать на камеру по закону
3. Фото и видеосъемка в магазине
   1. Можно ли фотографировать в магазине товар с ценами
4. 183 ФЗ о видеосъемке должностных лиц
5. Можно ли снимать в суде
6. Можно ли снимать сотрудника полиции при исполнении
7. Видеосъемка физических лиц на рабочем месте
8. Какое предусмотрено наказание
9. Случаи, когда ответственность не наступает

Можно ли снимать в общественных местах? Современный образ жизни гражданина не обходится без ежедневной записи видео и фотосъемки. Иногда в процессе съемки могут быть запечатлены третьи лица против их воли. Есть ли закон о видеосъемке в общественных местах?

Закон о видеосъемке в общественных местах, общие сведения

Согласно Конституции РФ, каждый гражданин вправе собирать, получать, распространять и передавать информацию, находящуюся в свободном доступе. Помимо Конституции РФ, в России действует ряд законов, позволяющих осуществлять правовое регулирование в информационной сфере. К таким законам относят Федеральный закон «Об информации..», регламентирующий основные понятия в данной сфере, правила и ограничения, применяемые к съемке в общественных местах, а также закон «О защите прав потребителей», который косвенно может быть отнесен к регулированию данной сферы.

Что можно снимать на камеру по закону

В соответствии со статьей 29 Конституции РФ, гражданам разрешен сбор и передача только той информации, которая находится в общем доступе. Исходя из смысла данной нормы, снимать на видео и делать фотографии разрешено в публичных и общественных местах. Но территория, попадающая по частную собственность или территория, на которой установлен специальный режим, являются исключением из правила. Съемка в подобных местах запрещена.

В некоторых случаях, на видеозапись или фотоснимок могут попасть третьи лица. Законодательство РФ охраняет личную жизнь каждого гражданина. В связи с этим, согласно нормам Гражданского кодекса, обнародование и использование изображения гражданина допускается только с его согласия. Согласие не требуется, если:

• изображение используется в государственных, общественных целях;
• изображение получено при съемке, проводимой в местах, доступных для свободного посещения, на публичных мероприятиях;
• гражданин позировал за плату.

Фото и видеосъемка в магазине

Магазины, торговые центы или иные торговые площадки являются местами общего пользования. Поэтому любой запрет относительно видео или фотосъемки неправомерен.

Законодательство содержит нормы, в силу которых потребитель имеет право получать всю необходимую информацию о товарах и услугах любыми законными способами, включая видеозаписи и фотографии.

Можно ли фотографировать в магазине товар с ценами

Закон устанавливает право покупателя получать необходимую информацию о товаре или услугах, которые собирается приобрести. Такая информация может быть получена с ценников, бирок и иных маркировок товаров. Поэтому ссылка продавцов на то, что ценник, размещенный на товаре, является коммерческой тайной, не состоятелен. Для того, чтобы информация приобрела статус коммерческой тайны, она должна быть ограничена.

Обратите внимание!

Продавец не имеет права препятствовать покупателю осуществлять фото или видеосъемку товаров с ценниками в магазине, поскольку информация о товаре, как и сам товар, находятся в общем доступе.

183 ФЗ о видеосъемке должностных лиц

Фото и видеосъемку должностных лиц регулирует ряд нормативно-правовых актов:

1. Указ Президента РФ № 2334 от 31.12.93 г.
2. Федеральный закон «О противодействии коррупции» от 25.12.08 г.

Согласно статье 3 Федерального закона «О противодействии коррупции», деятельность государственных и местных организаций должна быть открытой. Закон гласит, что должностные лица, препятствующее видеосъёмке, могут быть привлечены к административной ответственности. Если посредством видеосъёмки было запечатлено должностное преступление сотрудника, его дальнейшие противодействия оператору будут расценены как препятствующие следствию.

Закон предусматривает полномочия граждан лично отслеживать качество работы и добросовестность должностных лиц. Любой человек имеет право вести видеосъёмку, наблюдая за представителями органов государственной власти, федеральных органов, членов партии и должностных лиц, когда те находятся при исполнении. Действовать таким образом гражданин может как в личных, так и в общественных интересах.

Можно ли снимать в суде

Согласно процессуальному законодательству, судебное разбирательство в Российской Федерации является открытым. Только при условии проведения заседания в открытом порядке у лица появляется право осуществлять видеозапись. Для исполнения права на проведение съемки пользователю потребуется получить согласие судьи. Если же дело рассматривается в закрытом порядке, съемка в рамках данного разбирательства запрещена.

Можно ли снимать сотрудника полиции при исполнении

Нормы российского законодательства не устанавливают запретов на съёмку полицейских, находящихся на службе.

При регулировании данных отношений действует Указ Президента №2334. В соотвествии с этим Указом, деятельность правоохранительных и иных государственных органов строится на принципах открытости. Данный принцип предполагает гражданский контроль за профессиональной деятельностью государственных служащих.

Сотрудникам органов МВД запрещается препятствовать видеосъемке участнику дорожного движения, если это не запрещено законодательством.

Видеосъемка физических лиц на рабочем месте

Закон защищает частную жизнь и неприкосновенность граждан. Поэтому осуществлять съёмку лица можно только лишь с его согласия, это подтверждают нормы ГК и Конституции РФ. При выполнении лицом своих трудовых обязанностей, съёмка может проводиться только с согласия лица. Исключения составляют сотрудники государственных органов, чья деятельность является открытой.

Какое предусмотрено наказание

Наказание может быть предусмотрено только в том случае, если съемка осуществляется незаконно. Если же съемка осуществляется в публичном или общественном месте, ответственность не наступает. Но если съемка затрагивает права и интересы третьих лиц, то ответственность может наступить. Закон защищает не только личность гражданина, попавшего на фото или видеозапись, но также и коммерческую тайну юридических лиц.

Обратите внимание!

Если фотография или видеозапись каким-либо образом порочит, унижает или оскорбляет человека, он вправе обратиться в правоохранительные органы с требованием изъять изображение из общего доступа.

Случаи, когда ответственность не наступает

Гражданский кодекс предусматривает случаи, когда ответственность за съёмку третьих лиц не наступает. Такими случаями являются:

• фотография или видеозапись созданы в интересах государства;
• является непосредственной частью новостной публикации СМИ;
• гражданин не выступает в качестве основного объекта съемки;
• фотография сделана в целях личного использования ;
• фотография или видеозапись сделаны в общественном месте;
• фотография или видеозапись получена на массовых публичных мероприятиях.

Свои права надо знать! Можно ли снимать в магазинах на камеру и как поступать, если сотрудники недовольны?

В некоторых помещениях висят информационные таблицы с запретом на видео- и фотосъемку. Однако ежедневно и неоднократно сотрудники торговых точек замечают, как посетитель достаёт из кармана телефон и фотографирует полки с товаром. Тогда и возникает вопрос, можно ли вести фото- и видеосъемку в магазинах, кому и какое наказание грозит.

1. Положения российского законодательства
2. Где разрешено фотографировать и снимать на видео?
3. В торговых точках
4. Что допустимо фиксировать на камеру?
5. Ценники и товары
6. Люди
7. Законность установки запрета на съемку и ответственность для владельцев
8. Как вести себя с недовольным персоналом?

Положения российского законодательства

Существует несколько нормативно-правовых актов, которые задевают вопрос о возможности фотографировать и производить видеосъемку в общественных местах, в том числе и магазине.

1. Ст. 151, 152 и 1252 ГК РФ действуют в интересах человека, защищают и оберегают его честь, достоинство и нематериальные блага от вмешательства посторонних граждан. Согласно этим законодательным документам запрещено распространять в СМИ сведения, порочащих любого человека, а также в них говорится о порядке восстановления репутации лица и уничтожения носителей, на которые была сделана съемка.
2. Ст. 14.8 и 19.1 КоАП РФ разрешают споры о возможности съемки в магазинах и других местах, где можно приобретать различные товары и услуги. Согласно этим правовым актам, запрет на фото- и видеосъемку расценивается как нарушение прав потребителей.
3. При возникновении угроз и препятствий во время съемки администрации, охранников и иных сотрудников могут привлечь к ответственности по ст. 203 и 286 УК РФ из-за превышения должностных полномочий.
4. Согласно ст. 29 Конституции РФ производить съемку можно всего, что любопытно гражданину и снимается на память. Этот законодательный акт дает право гражданину получать, фиксировать и передавать сведения любым способом.
5. Согласно ст. 7 закона «Об информации», информация, размещенная на всеобщее обозрение, — это сведения с неограниченным доступом, которыми могут пользоваться третьи лица по личному усмотрению, но при этом не нарушая закон.
6. Как утверждает ст. 1276 ГК РФ, съемка логотипов, эмблем и иных знаков, находящих под авторским правом, и дальнейшее использование фото в коммерческих целях является нарушением закона.

Где разрешено фотографировать и снимать на видео?

К ним относятся:

• больничные палаты;
• здания суда;
• исправительные учреждения.

Несоблюдение этого правила влечет ответственность по ст. 137 УК РФ как нарушение неприкосновенности частной жизни.

В торговых точках

Устав торговой точки или иная документация, которая контролирует внутренний порядок организации, на посетителей не распространяется. Однако, даже если в них зафиксирован запрет на фотосъемку, то сотрудники объекта могут фотографировать всё, что им вздумается.

Всякие препятствия со стороны работников торговой точки являются грубым нарушением Федерального закона №149. Многие не понимают зачем персонал торговой точки пытается оградить интерьер, товары и ценники от фотокамер, по сколько объект по продаже товара является общественным местом. Если гражданин фотографирует окружающие его предметы для личного пользования, то никто не имеет права запрещать это делать.

Размещенный товар на полках магазина с указанной ценой, согласно ст. 437 ГК РФ, является публичной офертой. Как покупатель будет ознакамливаться с информацией на продукте — его личное дело.

Что допустимо фиксировать на камеру?

Необходимость фотосъемки в магазинах возникает для сравнения стоимости аналогичных товаров в разных магазинах, чтобы определить оптимальный вариант для покупки.

Часто сотрудники магазина или администрация запрещает покупателям фотографировать товар, так как на снимках отображаются товарные знаки и логотипы, попадающие под защиту закона «Об авторских правах». Фото, сделанное для личного пользования или на память не является чем-то неправомерным. То есть фотографирование логотипа и товарного знака не является нарушением закона.

Однако если снимок совершается в корыстных целях, например, гражданин фотографирует эмблему фирмы, чтобы в дальнейшем перенести изображение на футболку и продать её, то подобные манипуляции являются нарушением закона «Об авторских правах». Об этом говорится в п. 1 ст. 1276 Гражданского Кодекса РФ.

Ценники и товары

Площадки с продажей продукции открыты для всех желающих, следовательно, вся информация, указанная на товаре и рядом с ней, выставлена на общее обозрение. Посетители вправе получать эти сведения, фиксировать любым способ (делать пометки в своем блокноте или фотографировать на телефон), в дальнейшем передавать и использовать в личных целях.

Законом предусмотрено снимать на камеру любых людей в общественных местах, в частности покупателей, случайно попавших на фотографию. Однако публиковать в интернете, СМИ и любых печатных изданиях нельзя без согласия гражданина.

Законность установки запрета на съемку и ответственность для владельцев

Однако владелец магазина приводит следующие аргументы:

1. Магазин — частная собственность. Охрана личного имущества, защита от пользования и распоряжения посторонними лицами регулируется статьей 209 ГК РФ. Так как процесс фотографирования не означает его использование и распоряжение, то такие доводы не законны.
2. Ценники на товарах — коммерческая тайна. Согласно ст. 3 «О коммерческой тайне», это определение подразумевает сведения для узкого круга людей. Однако выставленные ценники на общее обозрение к коммерческой тайне не относится, поэтому аргумент незаконен.
3. Авторское право. Согласно статье 1276 Гражданского кодекса РФ, логотип и любой иной знак, находящийся под авторским правом и расположенный в общественном месте, можно фотографировать и снимать на видео.

Посетителю грозит ответственность, если сделанные кадры были использованы с целью получения дохода. На самом деле даже уникальный продукт, сделанный своими руками и запатентованный по правилам законодательства, который стоит на витрине торговой точки, становится достоянием фото- и видеосъемки.
Неприкосновенность частной жизни. Подобный случай контролируется ст. 152.2 ГК РФ, однако магазин открыт для всех желающих, поэтому аргумент частной жизни в общественном месте незаконен. В этом случае стоит быть внимательным.

В судебной практике один Конституционный суд постановил, что гражданин РФ имеет право лично решать, что относится к его частной жизни. Тогда аргумент неприкосновенности частной жизни может трактоваться уже в пользу собственника магазина, запрещающего съемку.

Как вести себя с недовольным персоналом?

Если нет желания начинать конфликт, то лучше убрать аппарат, с которого производилась съемка. Однако, если гражданин знает свои права и желает о них заявить, то стоит следовать дальнейшим действиям:

• Претензии выдвигает охранник торговой точки.
  1. Первым делом нужно попросить сотрудника предъявить соответствующее удостоверение.
  2. Далее сообщите ему о том, что право вести любительскую «фотосессию» в магазине закреплено российским законодательством. О праве на съемку читайте тут.
  3. Если работник начал грубить или применять физическую силу, то стоит вызывать полицию.
• Съемку запрещают менеджер, кассир, администратор или техслужащая.
  1. На претензии этого персонала не стоит обращать внимания.
  2. Если они начали ругаться, повышать тон разговора или предпримут попытку изъять прибор, то стоит вызвать полицию и написать заявление на сотрудников. Виновные лица будут привлечены к административной ответственности. Можно ли снимать на видео действия сотрудников полиции, читайте тут.

Таким образом, сотрудники и владельцы торговых точек не имеют права препятствовать третьему лицу производить съемку витрин и полок с продукцией, так как это является нарушением прав потребителей — получать информацию любым способом и использовать её по личному усмотрению. Если персонал магазина начинает хамить и применять физическую силу, то такие граждане будут нести административную ответственность.

Видите нарушение? Фотографируйте!

С начала 2021 года покупатели могут вести фотосъемку в магазинах.

А еще вступать в переписку с продавцом (и тот обязан отвечать!), не предъявлять паспорт при получении товара, купленного дистанционным способом, а на АЗС интересоваться происхождением топлива.

В последний день 2020 года Правительство РФ приняло Постановление “Об утверждении Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование потребителя о безвозмездном предоставлении ему товара, обладающего этими же основными потребительскими свойствами, на период ремонта или замены такого товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих обмену, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации”. Согласно этому документу с 1 января 2021 года не применяется ряд правил, регулирующих стационарную розничную торговлю, продажу товаров по образцам и дистанционным способом и комиссионную торговлю.

Об этих изменениях рассказали специалисты территориального отдела Роспотребнадзора по Новокузнецку и Новокузнецкому району.

Так, в обновленном документе сохранен ряд ранее действовавших норм, закрепляющих ключевые права потребителей и обязанности продавцов относительно доведения информации о товаре, выдачи (направления в электронном виде) кассового или товарного чека, контрольного взвешивания или измерения товаров, отпускаемых за единицу измерения товара, размещение Правил продажи в наглядной и доступной форме в месте обслуживания покупателей. При этом новые Правила продажи содержат и ряд важных новелл, которые должны сократить количество жалоб потребителей на действия недобросовестных продавцов.

Например, в пункте 5 Правил появилась прямая обязанность продавца в случае поступления претензии потребителя направить ему ответ в отношении заявленных требований.

Пунктом 2 Правил предусмотрено, что на торговых объектах (за исключением мест, которые определяются продавцом и не предназначены для свободного доступа потребителей) не допускается ограничение прав потребителей на поиск и получение любой информации в любых формах из любых источников, в том числе путем фотографирования товара, если такие действия не нарушают требования законодательства Российской Федерации и международных договоров Российской Федерации.

Таким образом, любой потребитель, ссылаясь на данную норму, вправе зафиксировать, например, при помощи камеры мобильного телефона те нарушения, с которыми столкнулся в торговой точке.

При покупке товаров в интернет-магазинах пунктом 14 Правил продажи теперь предусмотрено, что продавец предоставляет потребителю подтверждение заключения договора розничной купли-продажи после получения сообщения потребителя о намерении заключить такой договор. Такое подтверждение должно содержать номер заказа, который позволяет потребителю получить информацию о заключенном договоре розничной купли-продажи и его условиях.

При доставке товара, приобретенного дистанционно, он передается потребителю по указанному им адресу, а при отсутствии потребителя — любому лицу, предъявившему информацию о номере заказа. Таким образом, родственникам или совместно проживающим с потребителем лицам больше не требуется предъявление доверенности, паспорта или иных документов. Однако договором могут быть предусмотрены более строгие правила: например, при доставке дорогостоящих товаров.

Также новые Правила продажи допускают, что расходы на возврат товара надлежащего качества не всегда несет потребитель. Договором могут быть установлены ситуации, когда потребитель освобожден от оплаты доставки товара продавцу. При этом возврат некачественного товара всегда производится за счет продавца.

В новые Правила продажи введены пункты 28 и 29, которые определяют продажу товаров с использованием автоматов. В частности, продавец при их использовании обязан довести до сведения потребителя следующую информацию:

а) наименование (фирменное наименование) продавца, его основной государственный регистрационный номер (ОГРН), его место нахождения и адрес, режим работы, его номер телефона и адрес электронной почты;

б) правила пользования автоматом для заключения договора розничной купли-продажи;

в) порядок возврата суммы, уплаченной за товар, если товар не предоставлен потребителю.

Правила продажи содержат отдельные нормы, регулирующие особенности продажи продовольственных товаров, технически сложных товаров бытового назначения, автомобилей, мототехники, прицепов и номерных агрегатов, ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, животных, растений и ряда иных видов товаров.

В случае приобретения технически сложных товаров бытового назначения, текстильных, трикотажных, швейных, меховых товаров и обуви, животных, растений или мебели, если кассовый чек, электронный или иной документ, подтверждающий оплату таких товаров, не содержит наименование товара, артикул и (или) модель, сорт (при наличии), необходимо требовать оформления товарного чека, в котором будет конкретизирована эта информация.

Согласно пункту 73 новых Правил продажи контроль (надзор) за их соблюдением осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзором).

Хочу снимать видео в общественном месте

Расскажите, пожалуйста, про видеосъемку в общественных местах. Судя по видео на Ютубе, до сих пор люди неадекватно реагируют, когда их снимают. Особенно полицейские, но не только.

Можно ли снимать менеджера автосалона в момент, когда вы заключаете договор? А менеджера банка?

Можно ли снимать полицейского, если он подошел на улице, чтобы проверить мои документы?

Этот вопрос тесно связан с правом гражданина на защиту своего изображения. Главное, что нужно запомнить: по умолчанию закон не запрещает съемку в общественных местах, кроме особых случаев. Для закона важно в первую очередь то, как вы потом будете использовать полученное видео.

Я расскажу, где, когда и кого можно законно снимать. В каких случаях можно публиковать и вообще использовать такое изображение, мы уже разбирали другом ответе.

Как снимать в общественных местах

Вообще, вы можете снимать видео в общественном месте или на публичном мероприятии, всегда и беспрепятственно.

Но законодательство РФ не содержит точного определения, что такое общественное место. Некоторые законы на этот термин ссылаются, но не дают определения.

С точки зрения логики, общественное место — это место, доступное всем без ограничений, то есть любое место, в отношении которого законом не установлен специальный статус, который требует разрешения на съемку.

С одной стороны, магазины, кафе, торговые центры — частная собственность, но с другой — общедоступное место. Закон не запрещает снимать видео в кафе или магазине, включая витрины и ценники. Исключение — мероприятия, доступ на которые изначально ограничен. Это любые общественные события, куда нужен билет, например концерт или выставка. Сюда же относятся мероприятия, где вход по спискам или пригласительным.

Вам могут запретить снимать в общедоступном месте, если вы мешаете посетителям или создаете угрозу их безопасности. Или если вы хоть и снимаете в общественном месте, но основной объект в кадре — конкретный человек и обстоятельства его личной жизни.

Как снимать должностных лиц

По закону вы можете снимать на видео должностных лиц, которые исполняют свои обязанности в общественных местах.

Снимать полицейского, который проверяет у вас документы на улице, можно. Ст. 8 закона «О полиции» прямо говорит, что деятельность полиции должна быть открытой для общества. Но бывают случаи, когда съемка полицейского даже во время работы запрещена. Например, если проводится спецоперация. Тогда даже обычные действия вроде проверки документов или досмотра не должны попасть в кадр, и это законное ограничение.

Запрет на видеосъемку должен быть обоснованным: если полицейский говорит, что снимать нельзя, он должен объяснить причину и сослаться на конкретный документ. Его личное нежелание попасть в кадр не считается. Отсутствие в регламенте для сотрудников ГИБДД условия о видеосъемке — это тоже не ограничение для водителей.

Есть указ президента, который устанавливает, что деятельность государственных органов должна основываться на принципах информационной открытости. Этим указом разрешен контроль граждан за деятельностью госорганов, организаций, предприятий, общественных объединений и должностных лиц.

По ст. 3 закона «О противодействии коррупции», деятельность государственных служб должна быть прозрачной и открытой, а должностное лицо, которое препятствует видеосъемке, могут привлечь к административной ответственности.

Снимать должностное лицо в кабинете или другом служебном помещении можно только с его разрешения.

Если вас остановили сотрудники ГИБДД на дороге, вы можете спокойно снимать видео. Если вас остановил полицейский для проверки документов на улице, в кафе, в торговом центре — вы тоже можете его снимать. А вот если вас вызвали на опрос повесткой или если вас задержали и сопроводили в отдел полиции для проверки, то снимать не получится: внутри служебных помещений запрещено.

Как снимать работников организаций

Право на съемку продавца в магазине или менеджера в банке или автосалоне напрямую связано с законом о защите прав потребителей.

Как потребитель вы имеете право на получение информации о товаре, оказываемых услугах и иной необходимой вам как покупателю информации. Когда речь идет о менеджере, его консультации — это уже услуга. Снимать их разрешено — это защищает ваши права потребителя и не нарушает право на сбор информации.

При этом на такое видео распространяется защита от незаконного использования. Нельзя просто так опубликовать видео без согласия менеджера, которого вы снимали. Но можно использовать его в суде, чтобы доказать обман, предоставление некачественных услуг, недостоверную информацию о товаре.

Иногда съемка может привести к конфликту с охраной заведения. В такой ситуации каждый сам решает, насколько он готов к конфликту. Иногда достаточно спокойно назвать статьи, по которым охранника могут привлечь к ответственности:

• ст. 19.1 КоАП — за самоуправство;
• ст. 19.13 КоАП — за заведомо ложный вызов сотрудников полиции;
• ст. 330 УК — за самоуправство, если нанесен вред;
• ст. 203 УК — за превышение полномочий охранником;
• ст. 161 УК — за изъятие камеры или телефона (считается грабежом, независимо от стоимости имущества).

Потом вы, конечно, можете пожаловаться на незаконность действий охранника, но не факт, что это принесет вам какой-то результат.

Резюмируя сказанное: менеджеры часто ссылаются на коммерческую тайну, пытаясь запретить видеосъемку. Но по закону никакая информация вроде меню в кафе, устной консультации, содержания договора-оферты, комплектации автомобиля в салоне не может быть коммерческой тайной. Также тайной не могут быть интерьеры помещения, процедуры в салоне красоты, процедура заключения договора, доступная любому клиенту.

Коммерческая тайна — это информация, доступная ограниченному кругу лиц. Так как услуги в банке, магазине, автосалоне может получить любой желающий, никакие из услуг не могут составлять коммерческую тайну.

Где снимать точно нельзя

Нельзя снимать там, где это прямо запрещено законом, например в судах или тюрьмах. Для видеосъемки в таких помещениях требуется специальное разрешение, для журналистов — аккредитация.

Нельзя снимать вблизи государственной границы или таможенных пунктов.

Нельзя снимать объекты государственной тайны или объекты, на которые распространяется закон об охране.

Запрещено без разрешения снимать видео для коммерческого использования на всех объектах ОАО « РЖД ».

Нельзя снимать некоторые стратегические общедоступные объекты, например ГЭС или АЭС . При этом их нельзя снимать, если вы находитесь на территории этого объекта. Со стороны снимать ГЭС можно.

Незаконной будет считаться съемка в служебном помещении — например, в подсобке магазина или на кухне в кафе.

И никогда нельзя специально снимать людей, если это нарушает их право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну. Даже если съемка происходит в общественном месте, а человек — публичная персона, политик или известный артист.

Если у вас есть вопрос о личных финансах, правах и законах, здоровье или образовании, пишите. На самые интересные вопросы ответят эксперты журнала.

Улыбайтесь, вас. В каких местах запрещена фото- и видеосъемка

Законно ли снимать в магазине? А в метро фотографировать можно? На эти и другие вопросы «АиФ» отвечает вместе с юристом Олегом АГЕЕВЫМ.

— На этот вопрос с правовой точки зрения кратко ответить не всегда просто, — говорит специалист. — Юридически фотографирование и видеосъемка — это реализация права на получение и хранение информации. Следовательно, фото- и видеосъемку можно осуществлять везде, где это не запрещено законом.

Основные законы, регулирующие доступ к информации, — Конституция, Закон об информации, Закон о СМИ и Закон об обращениях граждан. Информация бывает общедоступной и такой, распространение которой ограничено. Но часто можно столкнуться с произвольными запретами. Такие решения, не основанные на законодательстве, желательно оспаривать.

Где нельзя

В законодательстве Беларуси есть несколько прямых ограничений на фото- и видеосъемку в общественных местах. О чем речь?

Зал суда во время процесса без разрешения суда и сторон. Как гласит ст. 271 Гражданского процессуального кодекса: «Кино- и фотосъемка, видеозапись, прямая радио- и телетрансляция допускаются с разрешения суда и с учетом мнения юридически заинтересованных в исходе дела лиц, участвующих в деле». А согласно ст. 176 Хозяйственного процессуального кодекса: «Кино-, фотосъемка, звуко- и видеозапись, а также трансляция судебного заседания по радио и телевидению допускаются с разрешения хозяйственного суда, рассматривающего дело, с учетом мнений лиц, участвующих в нём». А в п. 6 ст. 287 Уголовно-процессуального кодекса указано: «Присутствующие в открытом судебном заседании вправе вести письменную и магнитофонную записи. Фото-, киносъемка и видеозапись допускаются с разрешения председательствующего в судебном заседании и с согласия сторон».

Места отбытия наказания без разрешения. Согласно ч. 4 ст. 22 Уголовно-исполнительного кодекса: «Кино-, фото- и видеосъемка объектов, обеспечивающих безопасность учреждений и охрану осужденных, осуществляются с разрешения администрации учреждений или вышестоящих органов управления учреждениями, исполняющими наказание».

Библиотеки. Пользователям запрещается вносить в библиотеку и использовать различные копировальные аппараты, книжные сканеры, аудио-, фото- и видеоаппаратуру, музыкальные инструменты; вести фотосъемку помещений библиотеки, ее фондов.

Пункты пропуска через границу. По информации Государственного пограничного комитета РБ, в пределах пограничной зоны и пограничной полосы запрещается вести без разрешения уполномоченных органов фото- и видеосъемку пограничных нарядов, пограничных знаков, объектов инфраструктуры приграничной территории и государственной границы, других объектов органов пограничной службы, фото- и видеосъемку территории сопредельного государства.

Посольства, консульства — как правило, запреты на съемку могут быть установлены национальным законодательством иностранных государств.

Режимные и особо режимные объекты. Их перечень утверждается Советом Министров Беларуси, однако самого перечня в общем доступе нет. Не всегда понятно, является ли тот или иной объект режимным или нет.

Места, где проводятся азартные игры и/или принимаются ставки в азартных играх. Нельзя вести кино-, фото- и видеосъемку посетителей игорного заведения без их разрешения и разрешения специально уполномоченного должностного лица организатора азартных игр.

Где можно

Во всех остальных общественных местах, открытых для свободного посещения: в магазинах, торговых центрах, клубах, барах, музеях (но за это нужно доплатить), на рынках, в банках, местах общественного питания, на вокзалах и в аэропортах, в учреждениях здравоохранения и храмах. Фотографировать можно, несмотря на возможные запреты руководства этих учреждений и заведений.

Бывает так, что сотрудники магазинов ссылаются на Закон «О коммерческой тайне» и запрещают фотографировать, к примеру, цены на товары. Но информация, к которой каждый имеет свободный доступ, не составляет предмета коммерческой тайны. Знак на входе в виде зачеркнутого фотоаппарата не может быть препятствием для фотосъемки.

Также закон разрешает вести съемку коридоров и кабинетов министерств, комитетов, ведомств, потому что это не личная территория того или иного чиновника, а общественное место.

Законно ли видеонаблюдение на рабочем месте?

Компании можно разделить на два типа: те, которые обязаны устанавливать видеонаблюдение согласно нормативным актам, и те, которые монтируют камеру по своему желанию. Просто так установить видеокамеру на работе не получится. Процедура должна выполняться в соответствии со всеми законами. В обратном случае могут возникнуть проблемы.

Вопрос: Требуется ли включать в трудовой договор специальное условие о системе видеонаблюдения на рабочем месте?
Посмотреть мнение суда

Цели установки видеонаблюдения

Видеонаблюдение монтируется со следующими целями:

• Организация безопасного рабочего пространства.
• Контроль над офисами и производственными помещениями.
• Контроль над сотрудниками.
• Обеспечение пожарной и санитарной безопасности.
• Предупреждение хищения ценностей.

Количество камер и места их установки зависят от целей организации наблюдения и особенностей предприятия.

Законен ли монтаж видеокамер?

Нормы, касающиеся именно видеонаблюдения в фирме, отсутствуют. Соответствующие указания содержатся только в нормативных документах. Они обязывают руководителей ряда компаний устанавливать камеры. Особые указания есть в разъяснениях Роскомнадзора. Разъяснения эти основываются на статье 74 ТК РФ, которая устанавливает необходимость получения письменных согласий от работников в случае изменений на рабочем месте. Из нормативных актов можно сделать вывод о том, что установка камер – это изменение технологического свойства. То есть оно требует получения согласия от сотрудников. Об изменениях нужно уведомить работника заблаговременно.

Вопрос: Имеет ли право работодатель прослушивать телефоны своих работников и водить на рабочем месте видеонаблюдение?
Посмотреть ответ

Камеры обязательно должны быть установлены в образовательных и медицинских учреждениях. Эта необходимость оговорена ФЗ №323 от 21 ноября 2011 года. Связана она с необходимостью обеспечения пожарной безопасности. Камеры также помогают предупредить террористические акты. В ФЗ №152 от 27 июля 2006 года указано, что при установке видеонаблюдения нужно разместить соответствующие информационные плакаты. Сотрудники должны знать, что их снимают.

ВАЖНО! Работодатель не имеет права привлекать трудящихся к ответственности на основании записей с камер в том случае, если работник выполняет нормы выработки или дневной план.

Особенности уведомления сотрудника о видеонаблюдении

Сотрудников обязательно нужно уведомить о нововведениях за 60 дней до установки камер. Сделать это можно двумя способами:

1. Под роспись прямо на работе.
2. Отправкой заказного письма.

Также нужно получить письменное согласие от трудящегося. Если он согласен на изменения, нужно оформить дополнительное соглашение, которое прилагается к трудовому контракту. Работодатель должен попросить у сотрудников согласие на обработку персональных данных (ОПД). Письменное согласие должно включать в себя следующие положения:

• ФИО и прочую информацию о сотруднике.
• Название компании.
• Срок действия соглашения.
• Дату составления.
• Подпись сотрудника.

В документе нужно указать, с чем именно связана ОПД (установка видеокамер).

Можно ли устанавливать скрытое видеонаблюдение?

Вести съемки скрытно от работников запрещается. Если работодатель установит камеры скрыто, его ждет административная или уголовная ответственность. Административное наказание предполагает назначение штрафа:

• 1-5 тысяч рублей — для должностных лиц и ИП.
• 30-50 тысяч рублей — для ЮЛ.

Такой размер штрафов оговорен статьей 5.27 КоАП РФ. Работодатель также подвергается уголовному преследованию на основании статьи 137 УК РФ. Неправомерный сбор сведений о сотрудниках предполагает лишение свободы до 2 лет.

Что делать в ситуации, когда сотрудник не соглашается на видеоконтроль

Если компании требуется установить видеокамеры, отказ работника не может являться причиной для приостановки этой деятельности. Связано это со следующими положениями:

• Видеосъемка – это норма, установленная законом.
• Установка камер представляет собой метод контроля, а работодатель имеет право контролировать своих сотрудников.

Если сотрудник не дает согласия на установку камер, он может быть уволен на основании статьи 77 ТК РФ. Этот нормативный акт устанавливает право работодателя на увольнение в том случае, если трудящийся отказывается работать с учетом нововведений на рабочем месте.

Что делать сотруднику, если видеокамеры установлены без согласия

Если работодатель установил камеры без согласия и сотрудник обнаружил это, последний может обратиться в правоохранительные структуры. К примеру, это может быть ОВД или прокуратура. Самостоятельно демонтировать записывающее оборудование запрещено.

ВАЖНО! Если работодатель обнаружит на записях правонарушения со стороны сотрудника (к примеру, воровство), он не сможет привлечь человека к ответственности в случае, если ведется скрытое видеонаблюдение.

Порядок введения видеонаблюдения в компании

Работодатель для введения видеонаблюдения в рамках рабочего процесса должен пройти через следующие шаги:

1. Внесение положения о наблюдении в Правила локального рабочего распорядка.
2. Формирование Положения о наблюдении. В нем нужно прописать все помещения, в которых устанавливаются камеры.
3. Издание приказа об установлении измененной редакции Правил локального распорядка.
4. Издание Положения о наблюдении. В документе нужно указать дату установки камер, перечень ответственных лиц.
5. Ознакомление сотрудников с составленными документами: Приказами, Положениями.
6. Установка видеокамер.
7. Размещение табличек о видеонаблюдении.

Это законный порядок организации видеонаблюдения. Если проигнорировать необходимость получения согласия, оформления документов, процедура в полной мере законной не будет.

Перечень оборудования, нужного для организации видеонаблюдения

Для организации видеонаблюдения на предприятии понадобятся эти технические средства:

• Камеры.
• Регистраторы.
• Мониторы.

Ко всем техническим инструментам предъявляются определенные требования:

1. Камеры должны хорошо передавать изображение. Только в этом случае возможен полноценный контроль.
2. Конструкция оборудования может быть самой разной. Как правило, устанавливаются камеры со сменными объективами, обеспечивающими разный фокус.
3. Устройство должно обеспечить должный угол обзора. В продаже есть оборудование, которое оснащено функцией поворота в нужную сторону. Востребованы купольные камеры. Они характеризуются демократичной стоимостью, качеством изображения, простотой установки.
4. Камеры могут устанавливаться на улицах. В этом случае они должны обеспечить круглосуточное видеонаблюдение.
5. Оборудование должно характеризоваться стойкостью к климатическим воздействиям (перепады температуры, влажность, солнце). Устройства монтируются в герметичные кожухи, оснащенные электрическим подогревом.
6. Изображения с камер могут записываться на регистратор. Возможна как постоянная, так и периодическая запись. Регистратор может включаться только при наличии движения в наблюдаемом помещении. Носителем будет являться жесткий диск. Для просмотра изображений используется монитор. Изображения с нескольких камер возможно выводить на один монитор.
7. Важно также расположение камер. Устанавливаются они на расстоянии не больше 50 метров друг от друга. Если устройство расположено на углу, в нем должен иметься поворотный механизм.
8. Уличные камеры устанавливаются в антивандальных кожухах.
9. Чувствительность внутренних устройств должна составлять не меньше 0,1 люкс.