Установка камер видеонаблюдения в подъезде законность

Как законно установить видеокамеру в подъезде?

Подскажите, пожалуйста, проживаю на первом этаже многоквартирного дома, хочу установить в подъезде камеру — как установить ее законно?

Нужно ли получать согласие ⅔ собственников, вешать табличку, что ведется видеонаблюдение, и т. д.?

Сергей, сразу скажем: нет четкой инструкции, как установить камеру в подъезде. Каждый случай индивидуален, мы объясним общую логику.

Главное — не нарушать право на личную жизнь соседей

Закон не запрещает устанавливать видеокамеру в подъезде в целях защиты своего имущества. Но при ее установке необходимо учитывать права соседей на частную жизнь и не нарушать их.

Согласно ч. 1 ст. 23 Конституции РФ каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну. Право на уважение личной жизни и неприкосновенность жилища установлено также в п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, которая соблюдается в России.

Получается, что устанавливать камеру нужно так, чтобы личная жизнь соседей никак не затрагивалась.

Видеокамеры можно установить в месте общего пользования, например на лестничной площадке или у двери тамбура, так, чтобы объектив камеры был направлен не на дверь в квартиру соседа.

Это подтверждается судебной практикой. Если камера установлена в целях личной безопасности и сохранности имущества, это не будет нарушением прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну. Так указал Санкт-Петербургский городской суд в апелляционном определении от 26.03.2013 № 33-3815/13.

Суды отмечают, что если видеонаблюдение ведется открыто и камера не может зафиксировать вход в квартиру соседа, это не нарушает неприкосновенность его частной жизни. Например, Ростовский областной суд в апелляционном определении от 22.09.2015 по делу № 33-13488/2015 посчитал установку камеры законной, потому что она могла фиксировать только действия, которые происходили на лестничной площадке и лестничном марше, а не вход в квартиру соседа-истца.

Согласие соседей и специальные таблички не нужны

Согласие всех жильцов на установку камеры в подъезде не требуется по аналогии с установкой видеодомофона и дверного звонка. Эти устройства не являются действиями по использованию общедомового имущества, которые по закону требуют согласия долевых собственников.

Вешать табличку «Ведется видеонаблюдение» или аналогичную также нет необходимости. Но тут нужно учитывать, что скрытое видеонаблюдение запрещено. Поэтому замуровывать камеры в стену или скрывать их иным образом нельзя — это вправе делать в редких случаях только компетентные правоохранительные органы.

Как нельзя устанавливать видеокамеру

Нарушение закона — установить видеокамеру так, чтобы она была направлена на дверь квартиры соседа и было видно, кто входит и выходит из квартиры.

Владелец камеры в таком случае нарушит не только Конституцию РФ , но и закон о персональных данных. Видеосъемка подпадает под понятие обработки персональных данных по смыслу закона.

Получается, если вы собираетесь установить камеру так, что будут видны двери в квартиры кого-то из жильцов дома, нужно получить их письменное согласие на такую установку. Обработка персональных данных осуществляется только с письменного согласия на это субъекта данных.

В противном случае жильцы могут через суд обязать вас демонтировать камеру. Либо обратиться в полицию — вас могут привлечь к уголовной ответственности за нарушение неприкосновенности частной жизни. За это грозит штраф до 200 тысяч рублей или лишение свободы на срок до 2 лет.

Например, Ульяновский областной суд в 2015 году удовлетворил требование о демонтаже видеокамеры. Она была установлена без согласия соседа, хотя с ее помощью можно было собирать сведения о нем, нарушая неприкосновенность частной жизни. Решение о демонтаже не мешает владельцу камеры установить ее иным образом : чтобы права соседа-истца не нарушались.

Если у вас есть вопрос о личных финансах, правах и законах, здоровье или образовании, пишите. На самые интересные вопросы ответят эксперты журнала.

Установка камеры видеонаблюдения в подъезде без решения ОСС

Старший брат следит за тобой. В каждом городе, на многих улицах, во дворах и подъездах установлены камеры видеонаблюдения. С виду камеры неприметны, и мы научились их не замечать. Порой они выручают – с их помощью удаётся пресекать и расследовать правонарушения.

Сегодня мы поговорим о том, как ТСЖ установить камеру видеонаблюдения в подъезде за счёт добровольных взносов части жильцов и без решения ОСС.

Определение состава общего имущества

Точно определённый состав общего имущества (ОИ) в МКД является важной частью договора управления (п. 1 ч. 3 ст. 162 ЖК РФ). Советуем подходить с вниманием к его установлению, поскольку если нет состава общего имущества – нет объекта управления. Добавим также, что состав и состояние общего имущества указывается в технической документации на МКД (п. 24 Правил содержания общего имущества).

К объектам ОИ в МКД, согласно ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, можно отнести:

  • общие помещения для обслуживания жильцов (лестничные пролёты и площадки, лестницы, лифты, коридоры, подвалы, чердаки и т.д.),
  • зоны отдыха, спортивные площадки и т.п.,
  • крыши, несущие и ненесущие ограждения, механическое, электрическое и другое оборудование в МКД,
  • земельный участок и объекты на нём, элементы озеленения и благоустройства.

Входит ли система видеонаблюдения в состав общего имущества в МКД? Да, входит, так как обслуживает более одного помещения и относится к электрическому оборудованию.

Не всё имущество, находящееся в МКД и обслуживающее более одного помещения, принадлежит собственникам:

  • система коллективного приёма ТВ,
  • домофон,
  • система связи.

То есть такое оборудование, которое было установлено в МКД после сдачи дома в эксплуатацию и не было передано в общую собственность.

Перечень объектов, входящих в состав общего имущества, могут определить (п. 1 Правил содержания общего имущества в МКД):

  • собственники помещений МКД,
  • органы госвласти,
  • органы местного самоуправления.

Собственники определяют состав ОИ в МКД на общем собрании собственников простым большинством голосов. Следовательно, решение соответствующего ОСС может быть документом, содержащим сведения о составе ОИ. Любые изменения в состав общего имущества также должны приниматься на ОСС.

Если кто-то из собственников просит установить велопарковку во дворе МКД или даже в подъезде, настаивая на том, что она будет полезна всем жильцам этого дома, но при этом его просьба не подкреплена решением ОСС, управляющая организация или ТСЖ может на неё не реагировать.

Большинство собственников помещений в таком МКД должны согласиться на установку объекта, потому что включение объекта в общую собственность означает, что все собственники после будут скидываться на его содержание.

Важно помнить, что пока решение ОСС не принято, объект не находится в общей собственности.

Что делать, если инициативная группа собственников предлагает ТСЖ установить камеру видеонаблюдения за счёт добровольных взносов? Соглашаться или нет? Об этом мы расскажем дальше.

Что входит в обязанности ТСЖ

ТСЖ, согласно ч. 1 ст. 135 ЖК РФ, – это разновидность ТСН, объединение собственников помещений в МКД, созданное для:

  • управления ОИ в МКД,
  • обеспечения владения, пользования и распоряжения ОИ в МКД,
  • создания, содержания, сохранения и увеличения ОИ в МКД,
  • предоставления КУ,
  • осуществления другой деятельности по управлению МКД.

Перечень обязанностей ТСЖ представлен в ст. 138 ЖК РФ, главная же – управление МКД.

Товарищество имеет право выполнять работы и предоставлять услуги собственникам помещений в МКД (п. 4 ч. 1 ст. 137 ЖК РФ). Если это не нарушает права и интересы других собственников МКД, ТСЖ имеет право:

  • предоставлять в пользование часть ОИ в МКД,
  • надстраивать, перестраивать часть общего имущества,
  • получать в пользование или приобретать в общую долевую собственность земельные участки,
  • от имени собственников застраивать прилегающие к МКД земельные участки,
  • заключать сделки в интересах ТСЖ.

Орган управления товарищества – общее собрание его членов. Возвращаемся к вопросу, что делать, если группа собственников предлагает ТСЖ установить камеру видеонаблюдения за счёт добровольных взносов. Если нет решения собрания членов товарищества или решения ОСС, ТСЖ не обязано выполнять пожелания отдельных собственников. Но у него есть право сделать это добровольно, не нарушая при этом права и интересы остальных собственников.

Как учесть интересы всех собственников

Было бы замечательно, если бы все вопросы, касающиеся изменения состава общего имущества в МКД, решались единогласно на ОСС, но на практике так бывает редко.

Вопрос об установке камеры видеонаблюдения можно сравнить с установкой оборудования связи. Такое оборудование остаётся в собственности оператора, собственники не несут единовременных расходов, оплачивают услуги связи.

При этом основанием для размещения оператором связи оборудования на общем имуществе считается договор об оказании услуг связи. Если кто-то из собственников не согласен заключать договор или не согласен с порядком его исполнения, такие споры разрешаются в судебном порядке.

Поэтому, пока нет доказательств, что установка камеры видеонаблюдения по инициативе и за счёт нескольких собственников помещений нарушает чьи-то права, они имеют право её установить. Несогласные собственники могут обратиться в суд.

Многие высказываются против установки камеры видеонаблюдения, ссылаясь на то, что это нарушает конституционный принцип неприкосновенности частной жизни. В этой ситуации попробуйте обосновать, почему установка камеры будет полезна: участились кражи в подъезде, кто-то портит общее имущество и т.д.

Ещё один совет: попробовать на ОСС получить согласие на установку камеры видеонаблюдения в подъезде без оплаты затрат. На такое предложение собственники откликнутся охотно.

Чем рискует ТСЖ

У ТСЖ есть право оказать услуги группе собственников, если при этом не ущемляются права и интересы других жильцов дома. Однако при этом у товарищества возникают определённые риски:

  • собственники, добровольно внесшие деньги на установку камеры, могут потребовать возвратить внесённую сумму,
  • налоговый риск. Согласно пп. 1 п. 2 ст. 251 НК РФ, при определении налоговой базы по налогу на прибыль не учитываются целевые поступления на содержание НКО и ведение ими уставной деятельности. Взносы членов ТСЖ устанавливаются решением общего собрания членов товарищества на основе утверждённой сметы (пп. 2, 3 ч. 1 ст. 137, п. 4 ч. 2 ст. 145 ЖК РФ). Добровольные взносы таковыми не являются, поэтому включаются в налогооблагаемые доходы.

Чтобы не попасть впросак, ТСЖ можно порекомендовать заключить агентский договор с собственниками помещений, которые выступают за установку видеокамер.

Такой договор, по которому одна сторона обязуется за вознаграждение совершать действия по поручению другой стороны, поможет:

  • закрепить обязательства сторон,
  • вывести суммы из-под налогообложения.

Предметом договора станет заключение ТСЖ от своего имени, но за счёт собственников, договора с организацией о приобретении и монтаж камеры видеонаблюдения, ведение расчётов и приёмку результатов работ.

Договор может предусматривать сумму вознаграждения. В таком случае она подлежит налогообложению, так как её нельзя отнести к целевым средствам.

Нужно ли выдавать кассовый чек, если ТСЖ принимает плату наличными? Так как деньги, внесённые собственниками в качестве возмещения расходов агента, не связаны с расчётами за выполняемые работы, кассовый чек выдавать не нужно.

Однако, если в договоре указан размер посреднического вознаграждения, кассовый чек необходим.

В договоре удобно указать обязательства сторон по обслуживанию и ремонту камеры видеонаблюдения. Это связано с тем, что до момента включения объекта в состав общего имущества в МКД ТСЖ не имеет источников финансирования соответствующих расходов и не может предъявлять их к оплате собственникам.

Выводы

Без положительного решения ОСС товарищество не обязано выполнять просьбы группы собственников помещений об установке камеры видеонаблюдения в подъезде, даже если они хотят внести добровольные взносы.

Читайте также  Как установить камеры видеонаблюдения в частном доме?

Но можно заключить с такими собственниками агентский договор, согласно которому ТСЖ от своего имени и за счёт этих собственников приобретёт необходимые работы у подрядчика.

При этом выполнение таких работ не должно нарушать права и интересы других собственников. После заключения агентского договора у ТСЖ не возникнет налогооблагаемых доходов, кроме агентского вознаграждения, и то, если условие о нём будет прописано в договоре.

Видеокамера принадлежит собственникам, оплатившим её установку, пока ОСС не примет решение о включении камеры в состав общего имущества дома. До этого момента товарищество не может тратить на её обслуживание деньги, полученные на содержание общего имущества.

Получите согласие общего собрания собственников на монтаж системы видеонаблюдения и включения её в состав общего имущества– проведите собрание с помощью сервиса «ОСС на 100%».

Установка и правовые аспекты видеонаблюдения в подъезде

Устанавливать видеонаблюдение в подъезде разрешено, но при этом нельзя нарушать закон – есть случаи, когда монтаж камер противозаконен и уголовно наказуем. Установить видеокамеру можно самостоятельно, закупив требуемое оборудование и соблюдая ряд правил. Однако лучше доверить ее монтаж специализированным организациям. Так процедура будет проведена качественно, поэтому система видеонаблюдения будет дольше функционировать.

Законность установки и необходимость согласования с соседями

При установке камеры видеонаблюдения в подъезде необходимо учитывать, что в таком случае могут нарушаться личностные права других жителей многоквартирного дома. Поэтому, при желании монтировать видеокамеру, необходимо соблюдать юридические и административные правила.

В ч. 1 ст. 23 Конституции РФ указывается, что каждый человек имеет право на личную жизнь и неприкосновенность жилища. Поэтому устройство слежения можно монтировать на лестничной клетке, но так, чтобы его объектив не направлялся в сторону соседской двери. В таком случае наблюдение ведется открыто и не мешает личной жизни других людей.

Установка видеонаблюдения разрешена и не приводит к уголовному наказанию, если учитывать следующие аспекты:

  1. Размер объектива не должен превышать диаметр дверного глазка. При этом качество съемки не должно позволять рассматривать внутреннее содержимое соседской квартиры (например, при открытии двери). Если камера будет очень маленькой и незаметной, и устанавливаться без ведома остальных жителей, это противозаконно.
  2. Если объектив направляется на дверь соседа, это считается уголовно наказуемым случаем. Но житель соседней квартиры может дать письменное разрешение на это. В противном случае грозит штраф до 200 000 рублей или тюремное заключение сроком до 2 лет. Но в дальнейшем можно устанавливать наблюдение так, чтобы оно не мешало личной жизни соседа. Запрещается проводить скрытое наблюдение. Если жители соседних квартир узнают об этом, они имеют право подать иск в суд. В таком случае размер штрафа может быть выше и достигать 300 000-500 000 рублей.
  3. Если наблюдение ведется только за дверью хозяина, надо иметь разрешение на установку камеры от обслуживающей организации. Также требуется взять разрешение на жилищном собрании.
  4. Когда обзор камеры охватывает большую часть лестничной клетки, нужно собрать разрешения минимум 2/3 владельцев квартир в доме, и особенно соседей. Если собрать меньше 75 % подписей, обслуживающая организация может не дать своего согласия на монтаж видеонаблюдения.

Нужно составить схему, чтобы было понятно, что будет входить в обзор камеры видеонаблюдения. Также изложить особенности работы следящего устройства – качество съемки, режим работы (например, круглосуточный или только дневной) и так далее. Но самым важным является разрешение других жильцов – в нем указать имена участников жилищного собрания, а также их согласие/несогласие, список предъявленных ими требований.

Важно! Законность установки видеонаблюдения зависит от конкретного случая. Главное – не нарушать право на личную жизнь соседей. Законом не запрещается монтаж камер видеонаблюдения для защиты собственного имущества.

Требуемое оборудование

Комплект системы контроля включает в себя ряд устройств:

  1. Камера. Ее стоимость зависит от качества съемки. Может быть аналоговой или цифровой. Вторые лучше, так как дают более качественное изображение, однако они стоят дороже. При этом не следует покупать слишком дорогие устройства – они могут иметь высокое качество съемки, поэтому другие жильцы могут не дать своего согласия на установку прибора. Рекомендуется покупать камеру, работающую в режиме «день-ночь», с цветной съемкой и переходом на черно-белую запись при недостаточном освещении или повреждениях объектива. Также желательно, чтобы устройство имело датчик движения, который срабатывает при появлении людей – это дает возможность лучше видеть всех тех, кто приближается к двери.
  2. Видеорегистратор или ПК с платой, на которую будет направляться сигнал от камер. На ней должно быть много памяти, чтобы хранить архив отснятого материала. При выборе такого оборудования учитываются особенности следящего устройства, а также то, кто будет с ним работать. Желательно, чтобы в видеорегистраторе была возможность замены HDD на диск с большим объемом памяти.
  3. Блоки питания, кабели, разъемы и провода. А для защиты проводов от повреждений их рекомендуется помещать в металлический или пластиковый гофрированный рукав.

Также существуют и беспроводные видеокамеры. При их использовании не надо приобретать дополнительные провода и кабели. Однако применять такое устройство в подъезде нецелесообразно. Это обуславливается рядом причин:

  1. При наличии проводов и кабелей прокладка устройства будет удобной и надежной. А если использовать беспроводную видеокамеру, ее легче демонтировать, поэтому существует вероятность, что ее украдут.
  2. Беспроводное устройство может плохо ловить. Ситуация усугубляется при наличии большого количества перегородок, бытовой и компьютерной техники, маршей лестничных клеток. Поэтому сигнал будет плохим, и может быть получена картинка низкого качества.
  3. Беспроводные видеокамеры стоят дороже. Притом необходимо приобретать дополнительное оборудование – роутер, модем и прочее. Также может требоваться их подключение к интернету и дополнительная оплата этой функции.

При покупке камеры для установки в частном доме, на уличной стороне, устройство должно иметь защиту от влаги, пыли и солнечного воздействия. В противном случае оборудование может быстро повредиться под влиянием окружающей среды. При установке устройства в условиях подъезда лучше отдавать предпочтение антивандальным камерам. Они изготавливаются в виде цилиндра или купола и устойчивы к разрушению.

Важно! На приборе должно быть написано, что он является антивандальным – простая камера в металлическом корпусе не имеет соответствующего класса защиты.

Антивандальные камеры защищены от механического воздействия, влаги и солнца. Наивысший класс защиты к ударам обозначается через IK-10. Их устанавливают как внутри дома, так и на улице. Такие устройства дорогие, но они оправдывают себя во время эксплуатации. Даже при целенаправленном механическом воздействии видеокамеру будет сложно повредить.

Возможно ли установить наблюдение в подъезде самостоятельно

Для установки камеры в жилом доме или в подъезде рекомендуется воспользоваться услугами специалистов. Они подберут оптимальное оборудование для конкретного случая и помогут определиться с местом его установки.

Монтировать устройство можно и самостоятельно. Но это сложно, а качество установки может быть плохим, поэтому устройство прослужит мало времени.

Особое внимание уделяется выбору места для установки прибора:

  1. Хотя бы одну камеру рекомендуется установить на стену дома, чтобы фиксировать лица всех людей, входящих в подъезд. Она может иметь максимальный угол обзора, что позволяет увидеть происходящее на большой площади территории. Если имеется видеодомофон, его можно включить в общую систему видеонаблюдения. А можно установить новую камеру или видеоглазок, чтобы следить за происходящим. Такие устройства дают качественное изображение. Это позволяет идентифицировать всех людей, входящих в дом, а также слышать переговоры у двери подъезда. Целесообразнее всего устанавливать камеру на стене дома, если нет консьержа.
  2. Если есть машина, рекомендуется установить камеру в области парковки. Так можно обезопасить транспортное средство от повреждений и найти виновного. Также можно устанавливать видеокамеры в зоне отдыха, на детской площадке, если они расположены рядом с домом.
  3. У двери своей квартиры. Но камера должна иметь маленький обзор и не охватывать двери соседних квартир.

Установка видеонаблюдения дает возможность обезопасить свое жилье от краж. А если имущество будет своровано, наличие камер позволит идентифицировать нарушителя. Однако при монтаже таких приборов все должно быть легально. Иначе будет нарушен закон, и можно получить большой штраф.

Требования к монтажу камер слежения в подъезде

При монтаже видеокамеры в условиях подъезда необходимо учитывать такие требования:

  1. Прибор должен иметь максимально возможный обзор. Но при этом в объектив камеры не должны попадать двери соседских квартир.
  2. Устройство надо надежно закрепить к потолку или к стене. Можно использовать комплектный крепеж, но для более надежной установки рекомендуется применять и дополнительные детали – кронштейны, поворотные механизмы и прочее.
  3. Монтаж рекомендуется доверить специализированным организациям.

Во время эксплуатации системы важно соблюдать определенные правила. Должны быть назначены ответственные лица, которые будут иметь доступ к видеоданным. Они же должны передавать полученную информацию всем жильцам, а при нестандартных ситуациях – и в правоохранительные органы. Такие системы контроля рекомендуется устанавливать во всех многоквартирных домах – это позволит обнаружить правонарушения жильцов, неправильную работу уборщиц, электриков и прочего обслуживающего персонала.

Важно! Нужно решить вопрос о техническом обслуживании системы. Нужно назначить лицо, которое будет следить за ее исправностью. Без соответствующего надзора камера может сломаться. Поэтому важно, чтобы кто-то следил за ее состоянием, с учетом всех требований и инструкцией по эксплуатации.

Бюджет проекта

Стоимость видеонаблюдения будет зависеть от типа выбранного оборудования и количества элементов, входящих в систему. Разберемся, во сколько обойдется установка камер видеонаблюдения в разных ситуациях:

  1. При установке наружной видеокамеры с разрешением 540/600 ТВЛ, пяти внутренних камер для пятиэтажного дома с 3 квартирами на площадке, видеорегистратора и блока питания потребуется около 22 000 рублей. Монтажные работы будут стоить 8 000 рублей. Поэтому итоговая стоимость составит 30 000 рублей. Каждый собственник квартиры должен будет заплатить 2 000 рублей.
  2. При монтаже 2 аналоговых видеокамер на улице, 11 купольных внутренних камер, 2 блоков питания, коннекторов для пятиэтажного дома потребуется 60 000 рублей. То есть, 4 000 рублей с каждого собственника квартиры.
  3. Устанавливая 2 цифровые наружные видеокамеры, 16 цифровых внутренних камер, видеорегистратор, блоки питания, потребуется 90 000 рублей. Такое количество оборудования рассчитано на девятиэтажный дом с четырьмя квартирами на площадке. С каждого собственника квартиры потребуется 2500 рублей.

Вместо видеорегистраторов, может использоваться ПК, но для этого требуется конкретная привязка. Выполнить ее может только специалист. Притом через один ПК можно следить только за одной квартирой, домом или несколькими зданиями. В зависимости от этого будет отличаться и итоговая стоимость.

Вышеперечисленные суммы рассчитаны на то, что камеры будут устанавливаться на улице, на каждой лестничной клетке, в подвальных помещениях. Поэтому скидываться должны все жители дома.

А при установке частной камеры стоимость будет ниже. Понадобится одна камера у входа и, при желании, еще 1-3 камеры в квартире. В таком случае придется заплатить 5000-40 000 рублей, в зависимости от количества и качества выбранного оборудования.

Итоговые заключения по теме

Устанавливать системы видеонаблюдения можно в частном доме, в квартире, на лестничной клетке. Это позволяет защитить свое имущество, а в случае краж – найти нарушителей.

Однако при установке собственной камеры в многоквартирном доме учитываются личностные права других жильцов. Нужно взять у них письменное согласие на установку следящего оборудования. В противном случае монтаж камеры будет противозаконным, поэтому соседи будут иметь право обратиться в суд. А в случае удовлетворения их иска, устройство придется демонтировать. Также может быть назначен штраф размером до 200 000 рублей или лишение свободы до 2 лет.

Читайте также  Какие камеры на дорогах что фиксируют?

Устанавливать камеры можно самостоятельно. Но так можно допустить какие-то ошибки, поэтому система будет работать хуже и может быстро выйти из строя. Чем больше элементов оборудования будет установлено, тем ниже обойдется итоговая стоимость каждой детали. Поэтому лучше организовать видеонаблюдение во всем доме, при этом оплачивать установку камер будут все жильцы дома.

Видеонаблюдение и закон – об этом необходимо знать заранее!

Видеонаблюдение – это процесс визуального контроля и автоматического анализа изображений, в частности, распознание государственных номеров на транспортных средствах, лиц и прочих объектов, обеспечивающийся за счет использования оптико-электронной техники.

Устанавливаемые на закрытых и открытых площадках системы видеонаблюдения представляют собой совокупность камер, блоков питания, регистрирующих устройств и линий связи. Использование видеонаблюдения позволяет обеспечивать безопасность на различных объектах, а также осуществлять контроль за действиями работников, посетителей магазинов, кафе и прочих заведений.

С помощью скрытого видеонаблюдения можно легко зафиксировать факты хищения или присвоения имущества, а также прочие акты преступной деятельности. Кроме того, данные камер могут отражать несоблюдение трудовой дисциплины, нелояльное отношение сотрудников, жестокое обращение с детьми и противоправное поведение.

Стоит отметить, что видеозапись позволяет мгновенно найти ответ при возникновении спорных ситуаций. Однако, использование видеонаблюдения имеет ряд ограничений.

Какими нормативными актами РФ регулируется видеонаблюдение?

К сожалению, законодательством не предусмотрен отдельный нормативный акт, регулирующий порядок видеонаблюдения. Поэтому искать «закон о видеонаблюдении» с юридической точки зрения некорректно. Однако в ряде законодательных актов имеются нормы и замечания относительно организации съемки. К числу таких актов относятся:

  • ФЗ «О персональных данных»;
  • ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»;
  • Уголовный Кодекс РФ;
  • другие документы.

Закон о защите персональных данных

В соответствии с п. 1 ст. 22 ФЗ «О персональных данных», все сведения, на основании которых может быть выполнена идентификацию личности, приравниваются к персональными. Вместе с тем, использование систем видеонаблюдения на объекте с целью контроля обстановки не подпадает под действие данной правовой нормы, так как следует разделять два процесса: мониторинг ситуации с помощью камер и идентификацию субъекта по видеозаписи на основании его биометрических данных.

В случае совершения противоправных действий, зафиксированных камерой, идентификация лица, совершившего правонарушение, будет проводиться в рамках процедуры дознания, которая регламентируется Уголовно-процессуальным Кодексом РФ и Кодексом административного судопроизводства РФ.

Какие документы и разрешения необходимы для установки камер?

На сегодняшний день законодательство не включает работы по установке оборудования для видеонаблюдения в перечень видов деятельности, подлежащих лицензированию. Однако, в ряде случаев монтаж техники требует согласования и получения разрешения в государственных органах. В частности, Правительством Санкт-Петербурга с целью сохранения архитектурного убранства города было принято постановление, которое обязывает жителей многоквартирных домов перед установкой камер на фасадах зданий получать соответствующее разрешение Комитета по градостроительству и архитектуре.

Также стоит помнить, что в России запрещен сбор сведений о частной жизни граждан без их разрешения. Поэтому в местах, где устанавливаются видеокамеры, размещают объявления, которые информируют о том, что на территории проводится съемка.

Наказание, предусмотренное в случае незаконного видеонаблюдения

Если законодательство предусматривает предварительное получение разрешения на монтаж техники для видеонаблюдения, установка камер без согласования с представителями госорганов грозит наложением штрафных санкций и необходимостью возмещения ущерба, причиненного фасаду здания. Кроме того, производится демонтаж установленного оборудования.

Также стоит помнить, что ст. 138.1. УК РФ запрещает оборот специального оборудования, которое предназначено для негласного сбора информации. Поэтому, приобретение на AliExpress таких устройств, как авторучка, наручные часы, зажим для галстука, детская игрушка или статуэтка со скрытой камерой, которые на первый взгляд кажутся безобидными, может грозить покупателю штрафом в сумме до 200 тысяч рублей или ограничением свободы на срок до четырех лет.

Какие государственные организации и в каких случаях могут заниматься видеонаблюдением?

Наблюдение, предполагающее использование видеосистем и прочих технических средств, включено в перечень оперативно-розыскных мероприятий. Данная норма содержится в ст. 6 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности».

Право на осуществление данного вида деятельности согласно ст. 13 этого же закона предоставлено ФСБ, МВД, ФСО, федеральным органам госохраны, органам по контролю за оборотом психотропных и наркотических средств, таможенным органам, службе внешней разведке, федеральной службе исполнения наказаний. Кроме того, сотрудники данных органов могут на законных основаниях использовать аппаратуру, предназначенную для скрытой съемки.

Законность установки видеокамер

В квартире

Несмотря на тот факт, что квартира считается объектом частной собственности, гражданин имеет право устанавливать в своем жилище лишь оборудование для открытого видеонаблюдения. Если в квартире пребывают наемные работники, например, няня, хозяевам следует предупредить работника о том, что в помещении проводится съемка.

В подъезде многоквартирного дома

В соответствии с п.1 ст. 290 ГК РФ в многоквартирных жилых домах общие помещения находятся в совместной собственности владельцев квартир. Учитывая данную норму, владение и пользование подъездом, находящимся в долевой собственности, должно осуществляться по соглашению всех дольщиков, а при невозможности достижения согласия – в судебном порядке. Поэтому, вопрос о монтаже в подъезде камер наблюдения находится к компетенции общего собрания владельцев квартир.

Для того чтобы решения собственников, которые были приняты на собрании, обладали легитимностью, требуется обеспечить присутствие как минимум 50 % лиц, наделенных правом голоса. Решение должно быть обязательно зафиксировано в протоколе. Также в подъезде следует разместить объявления о том, что проводится съемка.

Что касается размещения на лестничной площадке техники для видеофиксации одним из владельцев квартир с целью наблюдения за его собственностью, законодательство не содержит каких-либо запретов на выполнение гражданами данных действий. Вместе с тем, не исключены серьезные сложности при определении статуса лестничной площадки. Несогласие владельцев других квартир, расположенных на лестничной площадке, с установкой оборудования одним из соседей может привести к судебному разбирательству и вынесению решения о демонтаже техники.

Некоторые судебные органы встают на сторону лица, установившего камеру, расценивая его действия как акт защиты имущества и обеспечения безопасности. Также не являются исключением ситуации, когда суд трактует установку камеры на лестничной клетке в качестве акта, нарушающего порядок совместного владения и использования имущества.

В этой статье подробно рассказывается о том, имеет ли право полиция запрашивать данные видеокамер в подъезде, что делать, если полицейские превышают свои полномочия, а также при каких условиях эту информацию могут получить сами жильцы.

Во дворе многоэтажки

Двор многоквартирного дома считается общественным местом, поэтому размещение техники для видеонаблюдения является законным. Однако, как и в случае с установкой оборудования в подъезде, перед тем, как проводить монтаж техники для наблюдения за придомовой территорией, потребуется провести общее собрание владельцев квартир.

В частном доме

Установка открытой техники для видеонаблюдения в частном доме может производиться по усмотрению хозяев. При этом, необходимо исключить возможность обзора камерой территории соседних домовладений. Если соседи сочтут монтаж оборудования для видеозаписи вторжением в их частную жизнь и направят заявление в судебные органы, не исключено вынесение решения о демонтаже техники.

На предприятии

Средства видеофиксации на промышленных предприятиях могут устанавливаться с целью обеспечения безопасности, контроля за качеством выпускаемой продукции и соблюдением трудовой дисциплины. Тем не менее, вне зависимости от цели видеонаблюдения, установка записывающей техники на промышленных объектах должна быть осуществлена с учетом законодательных норм о неприкосновенности частой жизни граждан. Необходимо помнить, что частная жизнь не подразумевает только семейную, личную и интимную сферу жизни человека, поэтому требование о неприкосновенности должно быть соблюдено и во время нахождения гражданина на работе.

Чтобы избежать судебных разбирательств и обеспечить соблюдение норм закона, руководство предприятия обязано ознакомить всех сотрудников с приказом о запуске системы видеонаблюдения, а также получить их письменную отметку о согласии со съемкой. Также пункт о видеонаблюдении рекомендуется прописать в трудовом договоре.

При размещении камер на предприятии необходимо обязательно соблюдать требования ч. 1 ст. 23 Конституции РФ, гарантирующей гражданам право на личную тайну, защиту доброго имени и чести. Поэтому, установка записывающей техники в уборной, раздевалке или медпункте является незаконной.

В офисе

Правила организации видеонаблюдения на предприятиях распространяются и на офисные помещения. В этой связи, в договор о найме специалистов следует вписать пункт о том, что они согласны со съемкой на рабочем месте. Согласно Трудовому Кодексу Российской Федерации (ТК РФ, 30 декабря 2001 №197-ФЗ в редакции от 05 февраля 2018) в случае добровольного согласия сотрудников, руководство имеет право на установку видеонаблюдения на работе. Однако при этом не должно быть противоречия с Законом о защите персональных данных, законодательством о гостайне и другими нормативными актами.

В школах и детских садах

Решение об установки камер в школе, являющейся публичным местом, может быть принято единолично директором учебного заведения без предварительного согласования с сотрудниками или родителями учеников. Вместе с тем, об использовании видеонаблюдения на территории школы необходимо уведомить Роскомнадзор, указав цель съемки и мероприятия, гарантирующие защиту полученных данных. Также предполагается размещение объявлений, уведомляющих о том, что производится съемка. Аналогичные требования распространяются на детские сады и прочие учреждения социальной сферы.

Полезное видео

Также предлагаем посмотреть подробный вебинар о законности видеонаблюдения и связанных с ним правовых ограничениях от профессиональных юристов.

Заключение

В России законодательство не запрещает гражданам и различным юридическим лицам использовать видеонаблюдение с целью обеспечения личной безопасности или сохранности имущественных активов, а также соблюдения трудовой дисциплины. Однако, лица, которые пребывают в поле обзора видеокамеры, должны быть в обязательном порядке уведомлены о работе записывающего оборудования и согласны с проведением съемки.

Кроме того, необходимо помнить, что право идентификации субъектов на видеозаписи имеют лишь сотрудники государственных органов в рамках выполнения оперативно-розыскных мероприятий.

  • Монтаж и проектирование систем видеонаблюдения – можно ли обойтись без лицензии?
  • Какие виды камер и систем видеонаблюдения существуют?
  • Соблюдение прав сотрудников на рабочем месте при использовании видеонаблюдения

    Насколько законны установка одним из жильцов видеокамеры и видеосъемка на лестничной клетке у своей двери

    Установка камер видеонаблюдения сегодня перестала быть атрибутом только государственных учреждений и супермаркетов. О внедрении системы видеонаблюдения все чаще стали задумываться жители многоквартирных домов, особенно если в подъезде часто собираются шумные компании, и стали появляться признаки вандализма. Также некоторые жильцы в целях собственной безопасности могут устанавливать камеры над входной дверью, что резко не приветствуется другими жильцами, которые считают такие действия нарушением права на частную жизнь и неприкосновенность.

    На чьей же стороне правда в указанном случае и как установить видеокамеру в подъезде по всем нормам законодательства?

    • Когда допускается установка камер в подъездах
    • Условия установки
    • Требования к видеокамере
    • Нужно ли получать разрешение в управляющей компании
    • ✅ Нужно ли согласие соседей
    • ⚡ Судебная практика
    • ❗ Делаем выводы

    Когда допускается установка камер в подъездах

    Законодательство не содержит запрета на установку камер в подъезде, следовательно, она разрешена. В качестве доводов в пользу установки камер владелец квартиры может ссылаться на следующие положения нормативной документации:

    1. Ст. 45 Конституции РФ указывает на то, что каждый гражданин может защищать свои интересы любыми способами, которые напрямую не запрещены законом.
    2. Ст. 36 Жилищного кодекса – здесь подчеркивается, что придомовая территория является местом общего пользования, а лестницы, подъезды принадлежат жильцам дома на праве общедолевой собственности. Соответственно, владелец недвижимости может защищать свои права любыми, не противоречащими законодательно способами.
    3. Пункт 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, которая обеспечивает право на уважение личной жизни и неприкосновенность жилища.
    Читайте также  Eis в камере что это?

    Условия установки

    Наиболее распространенными типами камер в многоквартирных домах являются:

    1. Камеры, которые направлены на парковку или дорогу.
    2. Камеры в фойе или около входа в подъезд. Они регистрируют всех входящих и выходящих жильцов.
    3. Камеры на лестничной клетке, где располагается квартира владельца системы видеонаблюдения.
    4. Камеры над дверью жильца.

    При установке камеры в подъезде следует учитывать определенные ограничения, чтобы не быть обвиненным в нарушении неприкосновенности частной жизни. Камера должна располагаться так, чтобы в кадр попала только лестничная клетка и фойе подъезда.

    Второе требование – при открытии дверей соседней квартиры в квартире не должна быть зафиксирована внутренняя обстановка соседей. Если объектив камеры направлен на чужую квартиру, то камеру заставят демонтировать в суде.

    Третье требование – расположение камеры должно быть таким, чтобы оно свидетельствовало о защите интересов собственника квартиры, а не о наблюдении за другими жильцами.

    📹 Требования к видеокамере

    Нужно ли вешать табличку «Ведется видеонаблюдение» при установке камеры в доме? Законодательно такое требование не установлено, но видеосъемка не может быть скрытой. Это обязательное условие.

    Скрытая установка может быть воспринята, как нарушение неприкосновенности частной жизни и закона о персональных данных. Это указывает на то, что установить видеокамеру можно только открыто. Никакие способы ее маскировки или замуровывания в стену применяться не должны.

    Специальные техсредства для негласного визуального наблюдения и для маскировки камеры использовать нельзя: такая возможность предусмотрена только для полицейских в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий – на основании ст. 6 Федерального закона от 1995 года №144-ФЗ; п. 2 Перечня видов специальных технических средств по Постановлению Правительства РФ от 1996 года №770.

    📋 Нужно ли получать разрешение в управляющей компании

    Получать разрешение на установку системы видеонаблюдения в управляющей компании не нужно. Но если решение об установке камеры было принято на собрании жильцов, то они могут поручить управляющей компании выбор подрядчика и саму процедуру установки видеокамер. Судебные решения, которые считают установку камер незаконной, по причине несогласования с управляющей компанией, отсутствуют.

    ✅ Нужно ли согласие соседей

    Законодательно требование на получение согласия у других жильцов на установку камеры не предусмотрено, но владельцу камеры желательно договориться с ними и указать на все плюсы установки видеонаблюдения.

    По ст. 247 ГК использование имущества, находящееся в долевой собственности, допустимо только по согласию с иными собственниками. Но эта норма действует только для малоэтажных домов на 2-8 квартир, которые находятся в общедолевой собственности, если они не обособлены в пользу каждого владельца.

    Не получив предварительно согласия на установку камеры, владельца с высокой долей вероятности будут ждать судебные иски. У противников видеокамер в подъезде единственный способ избавиться от камер – подать исковое заявление в суд. Но для этого нужны веские правовые основания. На что они могут сослаться? Ни один нормативно-правовой акт не содержит запретов на установку камер видеонаблюдения в подъезде. Ключевыми основаниями, которыми руководствуются жильцы при передаче искового заявления о демонтаже камер наблюдения, являются:

    1. Нарушение неприкосновенности их частной жизни.
    2. Сбор сведений о частной жизни жителей дома.
    3. Прав на защиту собственности и обеспечение ее безопасности.

    Суд в индивидуальном порядке будет определять, имеют ли данные причины для демонтажа камеры правовые основания под собой. В процессе доказательств своей позиции о незаконности установки камеры в подъезде соседи могут ссылаться на следующие нормы:

    1. Ст. 23, 24 Конституции, которые гарантируют неприкосновенность частной жизни и запрещают сбор и хранение сведений о частной жизни лица без его согласия. Нарушение частной жизни еще надо доказать – перемещение лица по подъезду не относится к частной жизни и является территорией общего пользования. К нарушению частной жизни не могут относиться и камеры, установленные на подъезде, которые фиксируют вход и выход жильцов из подъезда.
    2. Ст. 304 Гражданского кодекса, где сказано, что владелец жилья вправе требовать устранения любых нарушений его прав, даже если они не связаны с правом владения собственностью.

    Если в объектив камеры попадет дверь квартиры соседа и можно видеть, кто выходит и заходит в квартиру, то это будет не только нарушением конституционных норм, но и нарушением Закона о персональных данных. Связано это с тем, что такая видеосъемка подпадает под определение обработки персональных данных. Для того чтобы снимать дверь соседей законно, предварительно необходимо заручиться письменным согласием, иначе соседи могут не только потребовать демонтажа камеры, но и обратиться в полицию для привлечения к уголовной ответственности за нарушение неприкосновенности их частной жизни. За это грозит штраф до 200 тыс. р. или лишение свободы до 2 лет.

    Для того чтобы защититься от возможных исковых заявлений с требованием снять камеры, стоит придерживаться следующего порядка действий:

    1. Провести переговоры с жителями подъезда по вопросу установки видеокамер. Есть вероятность, что кто-то из жильцов проявит инициативу помочь финансово и подключиться к проекту.
    2. Провести общее собрание жильцов. Для этого необходимо повесить объявление с указанием даты, времени и месте собрания, а также повестки дня.
    3. Составить протокол, отразить позиции жильцов по вопросу и перечислить тех, кто явился.
    4. Если большинство жильцов проголосовало за, то можно устанавливать камеру.
    5. Установить оборудование, но следить за тем, чтобы оно не было направлено на чужие квартиры и происходящее внутри помещения.

    Советы юриста: Как законно установить видеонаблюдение в подъезде

    Используем камеру так, чтобы позаботиться о своих интересах и не попасть под суд

    Не все соседи одинаково полезны и прекрасны. Порой допекают так, что хочется бросить всё и улететь на Марс. Или установить в подъезде видеокамеру. Второй вариант технически легче и дешевле: камеру можно купить от 2000 рублей, видео записывать по датчику движения на вместительную карту памяти или в облако. Но на этапе согласования с соседями часто выясняется, что всё же проще будет улететь на Марс.

    Какие проблемы возникают при установке видеонаблюдения в подъезде и как их решать, сегодня нам рассказала Екатерина Ананьева, практикующий юрист, член правления ТСЖ.

    — Екатерина, часто ли к вам на консультации приходят те, кто безуспешно пытается установить видеокамеры в подъезде?

    — Вопрос о правомерности установки систем видеонаблюдения становится весьма актуальным, особенно с принятием законодательных мер по борьбе с курением.

    Чем отличается законное видеонаблюдение в подъезде от подглядывания за соседями?

    — А как же личная жизнь граждан, которая охраняется законом? Ведь камеры, установленные в подъезде, фактически подглядывают за людьми на их личной территории.

    — В соответствии с ч. 1 ст. 152.2 Гражданского кодекса РФ, согласие на получение и использование изображения гражданина не требуется в случаях, когда оно осуществляется в государственных, общественных или иных публичных интересах . Либо изображение гражданина получено при съемке, которая проводится в местах, открытых для свободного посещения, либо на публичных мероприятиях. Например, фото выступления танцевального коллектива. За исключением случаев, когда такое изображение является основным объектом использования. Например, фото лица прохожего крупным планом.

    Судебная практика по искам граждан о признании незаконной установки видеокамер и ведения видеонаблюдения исходит из того, что подъезд дома, вход в подъезд, лестничные клетки и площадки — не являются частным пространством.

    В соответствии со ст. 36 Жилищного кодекса РФ лестничные площадки находятся в общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома.

    — Если бы всё было так просто, соседи не судились бы из-за видеонаблюдения в подъезде. Подозреваю, что есть какой-то подвох.

    — Суд может признать незаконной установку видеокамер и ведение видеонаблюдения и обязать прекратить видеонаблюдение и демонтировать видеокамеры, если в кадр попадают двери квартир. Поэтому рекомендуется располагать камеры таким образом, чтобы они не были направлены на входы в квартиры. И дополнительно проинформировать жильцов, повесив при входе в подъезд объявление:

    «Уважаемые жильцы! В целях вашей безопасности и предупреждения правонарушений в подъезде установлено видеонаблюдение!»

    — Читала про социальный эксперимент в Чехии, где с помощью угрожающих табличек (см. — фото) и муляжей камер удалось избавиться от проблемы «писающих мальчиков» во дворах и парках.

    — Да, сами информационные таблички и объявления, даже в случае использывания муляжей или неработающих камер — также имеют некоторый положительный эффект.

    — Если закон разрешает устанавливать видеокамеры в подъездах, почему же возникают проблемы? С чем они связаны?

    — Для установки систем видеонаблюдения в подъезде необходимо получить решение собрания товарищества собственников недвижимости (ч. 2 ст. 145 Жилищного кодекса РФ). На его основании заключается договор с организацией, монтирующей и обслуживающей технику. Расходы относятся на техническое обслуживание дома (п. 2 ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса РФ). Если дом обслуживает управляющая компания — решение об установке видеонаблюдения и его оплате также принимается голосованием собственников (ч. 7 ст. 156 Жилищного кодекса РФ).

    Именно так поступили в нашем ТСЖ. Мы установили видеонаблюдение в подъездах. Потому что жильцы часто жаловались на курение на лестничных клетках, повреждение общедомового имущества, оставленный мусор и несоблюдение правил выгула домашних животных.

    Также мы поставили в известность нашего участкового. Правоохранительные органы, как правило, приветствуют подобные инициативы. В случае судебных споров доказательственное значение подобной видеозаписи может быть по-разному расценено судом, однако полученная с её помощью информация может применяться для оперативных целей.

    Что делать, если соседи против установки видеонаблюдения на лестничной клетке?

    — Что делать, если соседи категорически против видеонаблюдения в подъезде, а скандалы из-за неуловимых курильщиков продолжаются? Какие документы нужно собрать, чтобы добиться установки через суд?

    — В таких случаях обращение в суд не требуется. Жилец имеет право в целях собственной безопасности установить видеодомофон, видеоглазок или камеру над дверью своей квартиры. Главное, разместить устройство так, чтобы оно не было направлено на двери соседей. Согласие всех жильцов дома на установку камеры над дверью своей квартиры не требуется, по аналогии с установкой видеодомофона и дверного звонка на стене возле своей квартиры. Потому что это не является действиями по использованию общедомового имущества, требующими согласия долевых собственников в том смысле, который заложен в положении ч. 4 ст. 36 Жилищного кодекса РФ.

    — Есть ли какие-то важные нюансы, которые нужно учесть, устанавливая видеокамеру над дверью собственной квартиры?

    — Нужно быть готовыми в суде представить заключения экспертизы и документы, подтверждающие, что технические характеристики и расположение вашей камеры не дают возможности увидеть и зафиксировать происходящее в соседней квартире при открытии ее двери.

    — Екатерина, благодарим вас, что помогли с разных сторон посмотреть на ситуацию и дали готовые рецепты, как вести себя, если не получается решить проблемы по-соседски, без видеонаблюдения.