Нужна ли лицензия на обслуживание видеонаблюдения?
Монтаж и проектирование систем видеонаблюдения – можно ли обойтись без лицензии?
На многих коммерческих предприятиях и некоторых частных домах, чтобы обезопасить себя от стороннего проникновения выполняют монтаж видеонаблюдательной системы. С помощью нее можно обеспечить полный контроль за охраняемой территорией в реальном времени, а потом при необходимости, воспроизвести происходящие события. Только вот при установке видеонаблюдения (ВН) обязательно нужно учитывать его юридическое обоснование.
Для организации, которая устанавливает
Компания, берущая на себя ответственность за проектирование и монтаж систем видеонаблюдения должна согласовать свои действия в соответствующих органах. На выполняемые ею работы нужно получить лицензию в Министерстве регионального развития, хотя некоторые виды работ можно выполнять и без такого документа. Процесс получения лицензии происходит в соответствии с законом №128-Ф3 «О лицензировании отдельных видов деятельности», который был принят в 2001 году.
Нужна ли лицензия на проектирование системы ВН и какая?
В российском законодательстве еще нет определенного нормативного документа, который бы контролировал деятельность компаний по монтажу и организации видеонаблюдения. Имеются фрагменты некоторых актов, где прописаны правовые аспекты выполнения видеонаблюдения:
- № 152-ФЗ, в котором регламентируется защита персональных данных;
- № 144-ФЗ, это закон об оперативно-розыскной деятельности.
Существуют и другие законы, в которых упоминается об использовании видеонаблюдения. За несоблюдение требований законодательства предусмотрены серьезные санкции и штрафы. Их применение разное и зависит оно от места, в котором будет установлено видеонаблюдения, так как они бывают с ограниченным и общим доступом.
Нужна ли лицензия на монтаж?
Раньше процедура монтажа видеокамер в любом помещении осуществлялась только после получения лицензии, ее нужно было оформлять еще на этапе возведения здания. Процесс приобретения разрешающего документа требовал сбора целого пакета бумаг, он относился к категории «Строительства зданий».
Если в договоре между монтажной компанией и заказчиком будет прописано, что видеонаблюдение видеться только в технологических целях, то никакого разрешения оформлять не нужно, в случае использования его для охранной деятельности лицензия обязательна.
Монтаж видеосистем должен проводиться с разрешения СРО. Нормы и перечень работ, требующих допуска указаны в Приказе РФ №624. Если предполагаемые монтажные работы не фигурируют в имеющемся перечне, то и лицензию получать не нужно.
Из основных работ, при которых необходимо обязательно получить допуск выделяют:
- Проведение монтажа, затрагивающее технические коммуникации сооружения и влияющие на его надежность.
- Проведение видеонаблюдения по всему зданию во время его ремонта или реконструкции.
- Монтажные работы в местах пребывания большого количества людей (если их насчитывается более 100 человек).
- Прокладку коммуникаций для камер слежения, если при этом происходит затрагивания или подсоединение внутренней проводки здания или помещения.
- Установку видеонаблюдения на стратегических и опасных объектах.
- При использовании камер слежения в охранных целях, это должно быть оговорено в договоре.
- Для получения разрешения в СРО компания, занимающаяся монтажом видео аппаратуры, должна выполнить ряд требований:
- Иметь в своем штате сотрудников, получивших профильное образование.
- Специалисты фирмы регулярно должны повышать свою квалификацию, посещая специальные курсы и работать в этой сфере не менее 5 лет.
- Руководители компании в свою очередь должны иметь стаж работы в этой деятельности не менее 7 лет.
Одобрение разрешения будет зависеть от предоставляемых в саморегулируемую организацию документов, а именно:
- заявление об вступлении компании или сотрудников в СРО;
- копии трудовых книжек работников компании;
- ксерокс их дипломов об образовании.
Видеокамеры могут устанавливаться в местах общего доступа или же на закрытой территории. Даже при установке скрытого видеонаблюдения лицензия на проведение монтажных работ не нужна, но при их выполнении нужно соблюдать определенные правовые нормы, указанные в законных актах. Информацию, полученную со скрытых устройств нельзя передавать третьим лицам или демонстрировать на всеобщее обозрение, это будет нарушать права человека на конфиденциальность его личной жизни, отступление от этого чревато уголовной наказуемостью.
Для эксплуатирующей организации
Еще на стадии установки видеонаблюдения необходимо четко определиться, для каких целей оно будет использоваться. Для детективной и охранной деятельности следует обязательно оформить соответствующие документы. Если же в договоре не значится такое использование видеоаппаратуры, то эксплуатация ведется без лицензии.
Нужна ли лицензия для ведения ВН на объекте?
В соответствии со статьями 152.1 Гражданского кодекса РФ установка камер наблюдения и обработка информации с них не запрещена. В результате видеозаписи получаются сведения о биометрических особенностях человека. Они не могут использоваться против фигурирующего на них лица, исключение составляют случаи, когда эти данные нужны для установления правосудия.
Административная ответственность за нарушение обработки данных, полученных с видео камер, определяется в штрафах.
Ответственные лица | Размер штрафа, рублей |
юридические | от 5 до 10 тыс. |
граждане | 300-500 |
должностные | 500-1000 |
Штраф налагается на перечисленных лиц после ревизии Роскомнадзора, который проверяет соблюдение закона о персональных данных.
Если же дело касается скрытого видеонаблюдения на закрытых объектах, то оно запрещено по закону «об оперативной и розыскной деятельности» №144-ФЗ. Статьей 138 Уголовного кодекса предусмотрено лишение свободы до 4 лет, если используются устройства для скрытого получения информации.
Что нужно учесть при установке видеооборудования?
Камеры наблюдения стали сейчас часто использовать не только в общественных местах, но и в служебных помещениях для отслеживания работы всех сотрудников. При введении такой системы в организации следует внести новые положения о персональных данных. Работодатель обязан выполнить ряд требований:
- организовать соответствующую охрану всем получаемым личным данным сотрудников;
- уведомить служащих об установке видеонаблюдения и получить от них письменное согласие на предоставление своих персональных данных, можно ввести это новым пунктом в трудовой договор, тогда человек поступая на работу, будет поставлен перед фактом и его права не будут нарушены;
- создать и внедрить на предприятии внутренний нормативный документ, который бы устанавливал порядок обработки данных с видеокамер, но при этом он не должен ущемлять права работников;
- назначить сотрудников, отвечающих за обработку данных, внести их фамилии в нормативный документ.
Решившись установить камеры слежения, компания должна придерживаться определенных правил:
- предусмотреть в помещении таблички, оповещающие, что в нем ведется видеонаблюдение;
- устанавливать только лицензионные и высококачественные специальные средства для видеосъемки;
- не использовать полученные видеозаписи в преступных целях;
- не маскировать камеры под бытовые предметы;
- при установке видео оборудования на предприятии, все работники должны быть ознакомлены с этим под роспись.
Заключение
По законодательству России видеонаблюдение на общественных объектах и в частном секторе можно организовывать и без лицензий. Но полученная с них информация должна храниться соответствующим образом, чтобы к ней не было доступа посторонних лиц. В общественных местах камеры также можно использовать с целью предупреждения нанесения вреда имуществу, а при необходимости предъявлять видеозаписи в качестве доказательной базы. Также рекомендуем сравнить с требованиями по лицензированию работ при проектировании и монтаже охранно-пожарной сигнализации.
Нужна ли лицензия на установку видеонаблюдения: ответы экспертов
Система видеонаблюдения — отличный инструмент для поднятия уровня безопасности и мониторинга происходящего.
Установить ее сегодня планирует огромное число как частных лиц, так и компаний.
В общем случае, Федеральный Закон не предусматривает лицензирование видеонаблюдения и получение специального разрешения на его монтаж.
Однако это, в большей степени, касается частных лиц, квартир, домов. В общем случае — лицензия на монтаж видеонаблюдения необходима, если объект, где устанавливается система, отвечает ряду параметров.
Нужна ли лицензия на монтаж систем видеонаблюдения?
Еще совсем недавно лицензия на установку видеонаблюдения требовалась в обязательном порядке.
Сегодня законодательные нормы значительно упростили жизнь обычным людям и компаниям, желающим организовать мониторинг территории, производственных площадей или мест нахождения персонала.
Существует четко регламентированный перечень работ, при которых требуется лицензия на монтаж видеонаблюдения 2018. Полный список операций приводится в Приказе Министерства регионального строительства №264.
Кратко основные работы, для которых нужна лицензия на видеонаблюдение, можно перечислить следующим списком:
- лицензирование проводится в том случае. Если монтаж системы производится непосредственно в процессе строительства объекта;
- получение разрешения требуется и в том случае, если предприятие или компания планируют установить видеонаблюдения в ходе капитальных ремонтов зданий или реконструкционных работ;
- на стратегических объектах или предприятиях с опасными технологическими процессами — лицензирование видеонаблюдения требуется в обязательном порядке;
- в случае, если на объекте мониторинга постоянно находится 100 или более единиц персонала и посетителей.
Узнать, нужна ли лицензия на монтаж видеонаблюдения — стоит в обязательном порядке. Процедуру получения специального разрешения придется пройти, если система будет выполнять охранные функции.
Дополнительно в этом случае — закон выдвигает требования к уровню подготовки персонала, временные рамки пересдачи экзаменов на профессиональную пригодность.
Получение СРО
Сегодня контроль над отраслью отдан саморегулирующим организациям (СРО). К ним нужно обращаться в случае проведения работ, указанных в Приказе №264.
Кроме этого, узнать, нужна ли лицензия на установку видеонаблюдения, стоит в случаях, когда не фигурирующие в законодательных нормах операции могут влиять на структурные части здания или другие важные инфраструктурные элементы.
- лицензирование проводится обязательно, если работы по монтажу системы подразумевают вмешательство в конструкции зданий, отвечающие за общую надежность сооружения и безопасность находящихся внутри сотрудников;
- получение разрешения СРО обязательно требуется, если при прокладке линий питания камер, сигнальных трасс, другой инфраструктуры системы требуется вмешательство в проектную проводку здания или ее модификация.
Если компания занимается установкой системы мониторинга хозяйственным способом, путем закупки необходимых комплектующих и привлечения собственных сотрудников — необходимо в обязательном порядке получить разрешение для конкретных лиц на электромонтажные работы с уровнем допуска до 1000В.
Законность установки видеонаблюдения
Внутри квартиры никаких требований относительно получения лицензии — просто не существует.
Частное лицо может без проблем монтировать камеры открытого типа, устанавливать регистраторы, организовывать как угодно сложную инфраструктуру, если она не имеет охранного функционала.
Скрытое видеонаблюдение — запрещается на законодательном уровне. Причина в том, что получение данных о действиях объекта наблюдения нарушает целый ряд его прав.
Запрещено использовать нелицензированные средства мониторинга скрытого монтажа, нельзя маскировать камеры, оформляя их как предметы быта.
В случае, если камеры не находятся на виду и никак не показывают факт ведения видеонаблюдения — для соблюдения требований законодательство нужно проводить специальные мероприятия. Если скрытый тип видеонаблюдения используется на площадях предприятия — каждый работник должен быть ознакомлен с таким фактом и подтвердить такое информирование в письменном виде.
В местах, где ведение мониторинга скрытыми камерами ведется в условиях присутствия посетителей — обязательно вывешиваются таблички, извещающие людей о наличии видеонаблюдения.
Заключение
Установить камеру дома — не потребует никаких процедур лицензирования или получения специальных разрешений.
Но только в тех случаях, когда камеры видны, не камуфлированы под привычные предметы.
В случаях, когда система мониторинга выполняет охранные функции — рекомендуется обратиться для ее монтажа и настройки в специализированные организации.
Это же относится к предприятиям и офисам компаний. Специалисты подскажут, какие разрешительные документы придется получать или помогут избежать этого правильным порядком организации работ.
Лицензируемые виды деятельности в 2020-2021 году
Некоторые сферы деятельности подлежат лицензированию. Лицензии выдаются государственными органами в соответствии с требованиями законодательства.
Кому и зачем нужна лицензия для работы, а также о процедурах ее регистрации рассказываем в статье.
Виды лицензируемых направлений деятельности
Список лицензируемых видов деятельности прописан в п.12 99-ФЗ.
Деятельность в сфере перевозок:
внутренние водные, морские, железнодорожные перевозки пассажиров и опасных грузов;
автобусные перевозки пассажиров;
буксировки морским транспортом;
сбор, транспортирование и утилизация, обезвреживание и размещение опасных отходов.
Проведение азартных игр в букмекерских конторах.
Охранная и сыскная деятельность.
Услуги связи, теле- и радиовещания.
еятельность в сфере образовательных услуг.
Деятельность фармацевтических компаний и оказание медицинских услуг.
Переработка лома и драгоценных металлов.
Защита информации. Разработка, производство и распространение:
средств конфиденциальной защиты;
специального оборудования, предназначенного для негласного получения информации.
Разработка, производство, испытания и ремонт военной и авиационной техники.
Деятельность, связанная с оборотом оружия: гражданского, служебного, огнестрельного, химического. Разработка, хранение, утилизация и производство боеприпасов и пиротехники.
Тушение пожаров в населенных пунктах и на производственных объектах.
Фармакология, производство лекарств и медицинской техники. А также оборот наркотических и психотропных веществ и деятельность в замкнутых системах, связанная с использованием возбудителей инфекции и генно-инженерно-модифицированных организмов.
Содержание животных в зоопарках, дельфинариях, океанариумах.
Есть еще другой список, который регулируется нормативно-правовыми актами и постановлениями Правительства РФ в сфере атомной энергетики, ценных бумаг., кредитования, защиты гостайны и др.
Как понять нужна лицензия или нет
Рекомендуем действовать по следующему алгоритму.
Посмотрите попадает ваша деятельность под лицензирование или нет.
Определитесь с кодами ОКВЭД. Код ОКВЭД— это цифровое значение направления деятельности ООО или ИП. Список кодов указан в общем классификаторе ОКВЭД.
Уточните у налогового консультанта подлежит ли деятельность обязательному лицензированию.
Как получить лицензию
Выдачей документов, а также лицензионным контролем занимаются уполномоченные государственные структуры. Например, разрешение на розничную продажу алкоголя выдают в Росалкогольрегулировании, на ведение охранной деятельности — в МВД, лицензию на транспортировку людей — в Ространснадзоре, осуществление образовательной деятельности — в Рособрнадзоре.
Список документов для получения лицензии:
заявление по установленной форме. Заявление передается в орган, который выдает лицензию. Например, если вы открываете бизнес, связанный оказанием образовательных услуг, заявление подается в Рособрнадзор;
для ООО — копии учредительных документов, заверенные у нотариуса, для ИП — копия ОГРНИП и ИНН;
дополнительный перечень документов. Его определяет государственный орган, который выдает лицензию;
Пакет документов передается в надзорный орган разными способами:
направить ценным письмом
отправить дистанционно через портал Госуслуг или сайт уполномоченного ведомства. Все электронные документы должны быть заверены усиленной квалифицированной электронной подписью.
В течение 3 рабочих дней со дня предоставления документов уполномоченные органы принимают решение о рассмотрении заявлении или возврате. Если были замечены нарушения требований или документы переданы в неполном объеме, документы возвращаются. На устранение замечаний предоставляется 30 дней.
Если документы в порядке, в течение 45 дней уполномоченный орган производит проверку сведений и принимает решение о выдаче лицензии. В течение 3 рабочих дней после подписания приказа о выдаче лицензии, ее выдают фирме.
Лицензия выдается бессрочно. Действует на территории всех субъектов РФ при условии уведомления лицензиатом лицензирующих органов этих субъектов в соответствии с законом.
Изменения в получении лицензии с 1 января 2021 года
С 1 января 2021 года будет введена реестровая модель лицензирования, а дистанционный порядок получения лицензии может стать основным.
Больше не будут выдаваться бумажные и электронные лицензии.
Оформление и переоформление лицензий будет фиксироваться в электронном реестре.
Для подтверждения наличия лицензии предоставляется выписка из реестра в бумажном или электронном виде.
Все лицензии, которые были оформлены до 1 января 2021 года, действительны и внесены в реестр. Реестр лицензий станет общедоступным.
Пока сохраняется бумажный порядок предоставления документов для получения лицензий, но не исключено, что он станет альтернативой дистанционному.
Стоимость лицензии
Государственная пошлина за получение лицензии оплачивается один раз и составляет 7500 рублей.
Исключение составляют следующие сферы деятельности:
банковская — 0,1 % от уставного капитала, не более 500 тыс. рублей;
розничная продажа алкоголя с содержанием спирта от 15 % — 65 тыс. рублей в год. Лицензия на продажу алкоголя оформляется каждый год или на срок до 5 лет.
Минпромторг предложил снизить размер пошлины с 65 тыс. до 12 тыс. рублей в год. Такой законопроект находится на рассмотрении правительства. Если закон одобрят, он вступит в силу уже с 1 января 2021 года.
ежегодная лицензия на производство вина — 800 тыс. рублей, коньяка и водки — 9,5 млн рублей.
Лицензия на продажу алкоголя
Для получения лицензии на продажу алкоголя необходимо обратиться в Росалкогольрегулирование.
Стоимость лицензии зависит от процента содержания этилового спирта и вида торговли алкоголем: оптом или в розницу.
Важный момент: продавать алкоголь могут только юридические лица. Индивидуальным предпринимателям разрешена торговля пивом, сидром, пуаре и медовухой, при этом лицензия на продажу не требуется.
Помещение для продажи алкоголя должно отвечать лицензионным требованиям:
есть системы водоснабжения, канализации, отопления;
находится на расстоянии не менее 100 м от оперативных, медицинских и образовательных учреждений.
Также для оформления лицензии в уполномоченный орган необходимо предоставить документы о регистрации ККТ, договор на охранные услуги и соответствие нормам пожарной безопасности.
Уставной капитал для розничной продажи алкоголем для кафе и баров не менее 10 000 рублей.
Прекращение действия лицензии
Выдача разрешений на ведение бизнеса, за исключением ряда сфер деятельности, выдается на неограниченный срок. Но срок действия лицензии может быть сокращен по нескольким причинам:
в работе компании есть нарушения законодательства;
суд аннулирует действие лицензии;
ИП или юр. лицо закрывается.
За компаниями, которые ведут лицензионную деятельность, осуществляется государственный контроль.
Если во время проведения проверок, найдены грубые нарушения лицензионных требовании, действие разрешения на ведение деятельности приостанавливается Восстановление лицензии происходит после устранения нарушений.
Если компания не устраняет нарушения в обозначенный срок, лицензионный орган просит суд отозвать лицензию.
Закрытие компании
Независимо от сферы бизнеса собственник обязан уведомить уполномоченный орган о закрытии компании за 15 дней до фактического прекращения деятельности.
По заявлению соискателя органом принимается решение о прекращении действия лицензии.
Виды наказания за отсутствие лицензии
За работу без специальных разрешений на ведение деятельности предусмотрена уголовная и административная ответственность.
Степень наказания регулируется федеральными законами, зависит от причиненного ущерба и дохода компании.
При доходе менее 2,25 млн рублей штраф компаниям за работу без лицензии — до 50 000 руб (ст. 14.1 Административного кодекса РФ)
Уголовное наказание предусматривает лишение свободы сроком до 5 лет и штрафы до 500 тыс. рублей (ст. 171 УК РФ).
Как сэкономить при открытии лицензионной торговли
Для начинающего предпринимателя затраты на открытие бизнеса могут больно ударить по карману. Помимо получения лицензии придется заплатить пошлину за государственную регистрацию юридического лица, аренду помещения для торговли, открытие расчетного счета и др.
Оптимизировать затраты можно и нужно
Как сэкономить на кассе
Во-первых, чтобы сэкономить, выбирайте кассы, с которыми у вас не возникнет дополнительных расходов на обновления, расширение функционала, интеграции, оплату кассового ПО.
Например, в онлайн-кассах МТС уже встроен весь необходимый функционал и интеграции, кассовое ПО и обновления бесплатные.
Во-вторых, кассу не обязательно покупать, ее легко взять в аренду и платить только за тот набор услуг, который нужен вашему бизнесу.
Если берете кассу в аренду, внимательно изучите условия договора. Старайтесь исключать варианты аренды, где будут обязательства по открытию РКО и эквайрингу с не очень выгодными тарифами.
Выбирайте аренду, где весь необходимый набор услуг уже включен и вам не придется доплачивать. Такие условия аренды кассы и плюсом возможность ее выкупа по остаточной цене дает МТС Касса. К тому же, если брать аренду в МТС, касса впоследствии перейдет к вам в собственность.
В-третьих, если вы планируете открывать интернет-магазин или организовывать доставку, выгоднее сразу устанавливать кассу, которая одна справится с обслуживанием всех трех направлений.
С МТС Кассой вам не придется покупать кассы каждому курьеру. Они смогут установить на свои личные смартфоны кассовое ПО от МТС и использовать их. Любую кассу МТС можно подключить к интернет-торговле.
Как сэкономить на эквайринге
Ставки по эквайрингу плюс/минус везде одинаковые. Единственное, если у вас небольшие безналичные обороты, то все же лучше искать варианты, где ставка фиксированная и не зависит от суммы.
Существенно сэкономить на эквайринге еще можно за счет приема безналичных оплат через систему быстрых платежей (СБП). Терминал эквайринга не понадобится – перевод проходит через кассу, а комиссия по безналичной выручке дешевле эквайринга – всего 0,4 — 0,7%.
Как сэкономить на РКО и бухгалтерии
Подобрать тариф РКО вы можете вместе с нами. МТС Касса сотрудничает со многими системно значимыми банками, мы помогаем в подборе и открытии счетов без визита в банка. Эту услугу своим клиентам мы оказываем бесплатно.
Еще один из вариантов экономии – это бухгалтерское сопровождение. Если у вас небольшой бизнес, вы вполне можете обойтись без наемного бухгалтера, подключив онлайн-бухгалтерию. Такой сервис сам ведет бухгалтерский учет, рассчитывает налоги, готовит отчетность и отправляет ее через интернет в ФНС, ПФР, ФСС, направляет платежные документы в банк, делает финансовый анализ. МТС Кассы, например, интегрированы с таким сервисом. Вы просто заводите первичную документацию в сервис, а все остальное он делает сам.
Когда нужна лицензия на проектирование и монтаж систем охраны
Лицензия на проектирование и монтаж систем охраны (видеонаблюдение, контроль доступа и т.п.) нужна юридическому лицу когда оно заключает договор на проектирование, монтаж систем охраны с другим юридическим лицом.
Индивидуальный предприниматель может без лицензии заниматься проектированием, монтажом, наладкой и техническим обслуживание средств и систем охраны индивидуального пользования применяемых в личных целях физическими лицами, например — установкой видеонаблюдения.
ИП не сможет получить лицензию на проектирование и монтаж систем охраны, т.к. данная деятельность может осуществляться только юридическими лицами (в лицензии нет необходимости когда работа выполняется для физического лица, например — установка в доме беспроводной системы сигнализации индивидуального пользования).
НПА по лицензированию систем охраны
Перечень нормативно-правовых актов на основании которых сделаны приведённые выше выводы:
- Указ Президента РБ от 01.09.2010 №450 «О лицензировании отдельных видов деятельности» в ред. от 20.10.2016;
- Закон РБ от 8 ноября 2006 г. № 175-З «Об охранной деятельности в РБ».
Первый рассказывает о том кто может заниматься лицензируемыми видами деятельности:
Лицензируемая деятельность осуществляется юридическими лицами Республики Беларусь и иностранными организациями в соответствии с законодательством, регулирующим охранную деятельность в Республике Беларусь (не распространяется на проектирование, монтаж, наладку и техническое обслуживание средств охраны индивидуального пользования).
Второй содержит важные определения необходимые для понимания того, что входит в средства и системы охраны:
- Средства охраны — конструктивно завершенные, выполняющие самостоятельные функции устройства, в том числе аппаратно-программные, используемые для обеспечения защиты охраняемых объектов от противоправных посягательств.
- Системы охраны — совокупность совместно действующих средств охраны, установленных на охраняемых объектах и объединенных системой инженерных сетей и коммуникаций (системы тревожной сигнализации, передачи извещений, контроля и управления доступом, телевизионные системы видеонаблюдения и иные системы).
- Средства охраны индивидуального пользования — средства и системы охраны, применяемые в личных целях физическими лицами (охранные сигнально-противоугонные системы автотранспортных средств и иные средства).
- Охранная деятельность — деятельность государственных органов и иных организаций (далее, если не указано иное, — организации) по охране физических лиц, охране объектов юридических и физических лиц от противоправных посягательств, в том числе от незаконных проникновений на них, а также проектирование, монтаж, наладка и техническое обслуживание средств и систем охраны.
Проверки и размеры штрафов
Если вдруг юридическое лицо, по незнанию, выполнило без лицензии работы подлежащие лицензированию, то для него предусмотрена административная ответственность — наложение штрафа в размере до 500 базовых величин с конфискацией дохода.
Контролем, приёмом заявок на недобросовестных конкурентов занимается Департамент охраны который отвечает за обеспечение соблюдения технических требований в области проектирования и производства средств и систем охраны, осуществление контроля за их внедрением и эксплуатацией.
Перечень всех НПА в части лицензирования систем охраны, определения, размеры штрафов для ИП и юрлиц приведены в карте ниже (картинка кликабельна).
Карта по лицензированию работ по проектированию и монтажу систем охраны
Если есть сомнения, то всегда можно задать вопрос представителям Департамента охраны посредством электронного обращения здесь.
Денис Маркевич – проектирую слаботочные системы более 12 лет. Хобби – блогинг, бег, велосипед. В блоге делюсь опытом, отвечаю на вопросы.
Лицензия на видеонаблюдение
Скажите пожалуйста, нужна ли лицензия на монтаж систем видеонаблюдения? В интернете много читал, информация противоречивая. Некоторые говорят, что на установку видеонаблюдения лицензирование отменили, оставили только на монтаж пожарной сигнализации.
Добрый день. По действующему законодательству РФ в этом на сегодняшний день нет необходимости. Монтаж системы видеонаблюдения не входит в перечень видов деятельности, подлежащих обязательному лицензированию.
1. В соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежат следующие виды деятельности:
1) разработка, производство, распространение шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, выполнение работ, оказание услуг в области шифрования информации, техническое обслуживание шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств (за исключением случая, если техническое обслуживание шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);
2) разработка, производство, реализация и приобретение в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации;
3) деятельность по выявлению электронных устройств, предназначенных для негласного получения информации (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);
4) разработка и производство средств защиты конфиденциальной информации;
5) деятельность по технической защите конфиденциальной информации;
6) производство и реализация защищенной от подделок полиграфической продукции;
7) разработка, производство, испытание и ремонт авиационной техники;
8) разработка, производство, испытание, установка, монтаж, техническое обслуживание, ремонт, утилизация и реализация вооружения и военной техники;
9) разработка, производство, испытание, хранение, ремонт и утилизация гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия, торговля гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия;
10) разработка, производство, испытание, хранение, реализация и утилизация боеприпасов (в том числе патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов), пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с национальным стандартом, применение пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с техническим регламентом;
11) деятельность по хранению и уничтожению химического оружия;
12) эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности;
14) деятельность по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры;
15) деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений;
16) производство лекарственных средств;
17) производство и техническое обслуживание (за исключением случая, если техническое обслуживание осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) медицинской техники;
18) оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирование наркосодержащих растений;
19) деятельность в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемая в замкнутых системах;
20) деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров;
21) деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов;
22) деятельность по перевозкам воздушным транспортом пассажиров (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);
23) деятельность по перевозкам воздушным транспортом грузов (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);
24) деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);
25) деятельность по перевозкам железнодорожным транспортом пассажиров;
26) деятельность по перевозкам железнодорожным транспортом опасных грузов;
27) погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте;
28) погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах;
29) деятельность по осуществлению буксировок морским транспортом (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);
30) деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности;
31) деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах;
32) частная охранная деятельность;
33) частная детективная (сыскная) деятельность;
34) заготовка, хранение, переработка и реализация лома черных металлов, цветных металлов;
35) оказание услуг по трудоустройству граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;
36) оказание услуг связи;
37) телевизионное вещание и радиовещание;
38) деятельность по изготовлению экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для электронных вычислительных машин, баз данных и фонограмм на любых видах носителей (за исключением случаев, если указанная деятельность самостоятельно осуществляется лицами, обладающими правами на использование данных объектов авторских и смежных прав в силу федерального закона или договора);
39) деятельность в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности);
40) образовательная деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой частными образовательными организациями, находящимися на территории инновационного центра «Сколково»);
41) космическая деятельность;
42) геодезические и картографические работы федерального назначения, результаты которых имеют общегосударственное, межотраслевое значение (за исключением указанных видов деятельности, осуществляемых в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства);
43) производство маркшейдерских работ;
44) работы по активному воздействию на гидрометеорологические и геофизические процессы и явления;
45) деятельность в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства);
46) медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»);
47) фармацевтическая деятельность;
49) деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности;
50) деятельность, связанная с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения;
51) предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами.
Законно ли видеонаблюдение на рабочем месте?
Компании можно разделить на два типа: те, которые обязаны устанавливать видеонаблюдение согласно нормативным актам, и те, которые монтируют камеру по своему желанию. Просто так установить видеокамеру на работе не получится. Процедура должна выполняться в соответствии со всеми законами. В обратном случае могут возникнуть проблемы.
Вопрос: Требуется ли включать в трудовой договор специальное условие о системе видеонаблюдения на рабочем месте?
Посмотреть мнение суда
Цели установки видеонаблюдения
Видеонаблюдение монтируется со следующими целями:
- Организация безопасного рабочего пространства.
- Контроль над офисами и производственными помещениями.
- Контроль над сотрудниками.
- Обеспечение пожарной и санитарной безопасности.
- Предупреждение хищения ценностей.
Количество камер и места их установки зависят от целей организации наблюдения и особенностей предприятия.
Законен ли монтаж видеокамер?
Нормы, касающиеся именно видеонаблюдения в фирме, отсутствуют. Соответствующие указания содержатся только в нормативных документах. Они обязывают руководителей ряда компаний устанавливать камеры. Особые указания есть в разъяснениях Роскомнадзора. Разъяснения эти основываются на статье 74 ТК РФ, которая устанавливает необходимость получения письменных согласий от работников в случае изменений на рабочем месте. Из нормативных актов можно сделать вывод о том, что установка камер – это изменение технологического свойства. То есть оно требует получения согласия от сотрудников. Об изменениях нужно уведомить работника заблаговременно.
Вопрос: Имеет ли право работодатель прослушивать телефоны своих работников и водить на рабочем месте видеонаблюдение?
Посмотреть ответ
Камеры обязательно должны быть установлены в образовательных и медицинских учреждениях. Эта необходимость оговорена ФЗ №323 от 21 ноября 2011 года. Связана она с необходимостью обеспечения пожарной безопасности. Камеры также помогают предупредить террористические акты. В ФЗ №152 от 27 июля 2006 года указано, что при установке видеонаблюдения нужно разместить соответствующие информационные плакаты. Сотрудники должны знать, что их снимают.
ВАЖНО! Работодатель не имеет права привлекать трудящихся к ответственности на основании записей с камер в том случае, если работник выполняет нормы выработки или дневной план.
Особенности уведомления сотрудника о видеонаблюдении
Сотрудников обязательно нужно уведомить о нововведениях за 60 дней до установки камер. Сделать это можно двумя способами:
- Под роспись прямо на работе.
- Отправкой заказного письма.
Также нужно получить письменное согласие от трудящегося. Если он согласен на изменения, нужно оформить дополнительное соглашение, которое прилагается к трудовому контракту. Работодатель должен попросить у сотрудников согласие на обработку персональных данных (ОПД). Письменное согласие должно включать в себя следующие положения:
- ФИО и прочую информацию о сотруднике.
- Название компании.
- Срок действия соглашения.
- Дату составления.
- Подпись сотрудника.
В документе нужно указать, с чем именно связана ОПД (установка видеокамер).
Можно ли устанавливать скрытое видеонаблюдение?
Вести съемки скрытно от работников запрещается. Если работодатель установит камеры скрыто, его ждет административная или уголовная ответственность. Административное наказание предполагает назначение штрафа:
- 1-5 тысяч рублей — для должностных лиц и ИП.
- 30-50 тысяч рублей — для ЮЛ.
Такой размер штрафов оговорен статьей 5.27 КоАП РФ. Работодатель также подвергается уголовному преследованию на основании статьи 137 УК РФ. Неправомерный сбор сведений о сотрудниках предполагает лишение свободы до 2 лет.
Что делать в ситуации, когда сотрудник не соглашается на видеоконтроль
Если компании требуется установить видеокамеры, отказ работника не может являться причиной для приостановки этой деятельности. Связано это со следующими положениями:
- Видеосъемка – это норма, установленная законом.
- Установка камер представляет собой метод контроля, а работодатель имеет право контролировать своих сотрудников.
Если сотрудник не дает согласия на установку камер, он может быть уволен на основании статьи 77 ТК РФ. Этот нормативный акт устанавливает право работодателя на увольнение в том случае, если трудящийся отказывается работать с учетом нововведений на рабочем месте.
Что делать сотруднику, если видеокамеры установлены без согласия
Если работодатель установил камеры без согласия и сотрудник обнаружил это, последний может обратиться в правоохранительные структуры. К примеру, это может быть ОВД или прокуратура. Самостоятельно демонтировать записывающее оборудование запрещено.
ВАЖНО! Если работодатель обнаружит на записях правонарушения со стороны сотрудника (к примеру, воровство), он не сможет привлечь человека к ответственности в случае, если ведется скрытое видеонаблюдение.
Порядок введения видеонаблюдения в компании
Работодатель для введения видеонаблюдения в рамках рабочего процесса должен пройти через следующие шаги:
- Внесение положения о наблюдении в Правила локального рабочего распорядка.
- Формирование Положения о наблюдении. В нем нужно прописать все помещения, в которых устанавливаются камеры.
- Издание приказа об установлении измененной редакции Правил локального распорядка.
- Издание Положения о наблюдении. В документе нужно указать дату установки камер, перечень ответственных лиц.
- Ознакомление сотрудников с составленными документами: Приказами, Положениями.
- Установка видеокамер.
- Размещение табличек о видеонаблюдении.
Это законный порядок организации видеонаблюдения. Если проигнорировать необходимость получения согласия, оформления документов, процедура в полной мере законной не будет.
Перечень оборудования, нужного для организации видеонаблюдения
Для организации видеонаблюдения на предприятии понадобятся эти технические средства:
- Камеры.
- Регистраторы.
- Мониторы.
Ко всем техническим инструментам предъявляются определенные требования:
- Камеры должны хорошо передавать изображение. Только в этом случае возможен полноценный контроль.
- Конструкция оборудования может быть самой разной. Как правило, устанавливаются камеры со сменными объективами, обеспечивающими разный фокус.
- Устройство должно обеспечить должный угол обзора. В продаже есть оборудование, которое оснащено функцией поворота в нужную сторону. Востребованы купольные камеры. Они характеризуются демократичной стоимостью, качеством изображения, простотой установки.
- Камеры могут устанавливаться на улицах. В этом случае они должны обеспечить круглосуточное видеонаблюдение.
- Оборудование должно характеризоваться стойкостью к климатическим воздействиям (перепады температуры, влажность, солнце). Устройства монтируются в герметичные кожухи, оснащенные электрическим подогревом.
- Изображения с камер могут записываться на регистратор. Возможна как постоянная, так и периодическая запись. Регистратор может включаться только при наличии движения в наблюдаемом помещении. Носителем будет являться жесткий диск. Для просмотра изображений используется монитор. Изображения с нескольких камер возможно выводить на один монитор.
- Важно также расположение камер. Устанавливаются они на расстоянии не больше 50 метров друг от друга. Если устройство расположено на углу, в нем должен иметься поворотный механизм.
- Уличные камеры устанавливаются в антивандальных кожухах.
- Чувствительность внутренних устройств должна составлять не меньше 0,1 люкс.