Система обеспечения пожарной безопасности на предприятии

Требования к пожарной безопасности: о чём должен помнить каждый руководитель

Справочная / Бизнес‑будни

Требования к пожарной безопасности: о чём должен помнить каждый руководитель

Соблюдение правил пожарной безопасности — это не просто покупка огнетушителей и рисование плана эвакуации, это целая работа по созданию безопасных условий труда на предприятии. Расскажем, что она в себя включает.

Инструктаж по пожарной безопасности

Всем работникам надо объяснять, как себя вести, чтобы не случился пожар, что делать и куда бежать, если он вдруг возник. Работодатель должен не просто рассказать об этом, а периодически напоминать и проверять, кто как запомнил алгоритм действий.

Инструктаж проводят в соответствии с разработанными в организации программами.

Вводный инструктаж проводят со всеми новыми, прикомандированными, сезонными работниками. Противопожарные правила рассказывают студентам-практикантам, ремонтникам, нанятым по гражданскому договору, и другим людям по решению руководителя.

Первичный инструктаж должны прослушать новые работники на рабочем месте. Во время инструктажа они должны отработать умение пользоваться огнетушителем и другими средствами тушения, показать физически, что они будут делать во время пожара.

Повторный инструктаж проводят для всех работников организации. Обычно его делают раз в год, в пожароопасных производствах чаще.

Внеплановый инструктаж должен быть, если, например, в организации обновили оборудование, было ЧП или в других организациях с аналогичным производством произошел пожар.

Целевой инструктаж нужен при проведении разовой пожароопасной работы. В нем напоминают о безопасных действиях и предостерегают от опасных.

Каждый инструктаж регистрируют в специальном журнале учета инструктажей, где работники расписываются лично.

Посмотреть, как надо проводить инструктаж, можно в приложении к Приказу МЧС от 12.12.2007 № 645 и Методических рекомендациях по организации обучения.

Ремонт с учетом противопожарных правил

Во время ремонта нужно помнить о противопожарных требованиях к помещениям и переносить стены или переставлять мебель так, чтобы в итоге не было нарушений.

Чердаки, технические этажи, подвалы

На чердаках нельзя хранить мебель, продукцию, делать там мастерские и производственные участки. Тоже самое касается технических этажей.

В подвалах нельзя хранить газовые баллоны, товары в аэрозольных упаковках, взрывчатые вещества, кроме случаев, перечисленных в нормативных актах.

Балконы и лестницы

В поэтажных коридорах, лестничных клетках, на лестницах и под ними не должно быть никаких вещей, мебели, мусора. В этой части помещения нельзя делать кладовые, чуланы или рабочие места.

Двери, люки, переходы в смежные секции на балконах должны быть свободны.

Нельзя остеклять балконы, ведущие к незадымляемым лестничным клеткам.

Стены

На стенах должны висеть планы эвакуации, если в здании одновременно:

• находится 50 человек или больше,
• трудится более 10 человек.

В зданиях всегда обозначают пути (двери) эвакуации — на стены прикрепляют указатели, линии направления эвакуации, знаки «ВЫХОД».

Как они должны выглядеть и где их размещать, указано в ГОСТ Р 12.2.143-2009.

Двери эвакуационных выходов

Двери эвакуационных выходов нельзя снимать. Они должны закрываться так, чтобы их можно было открыть вручную, без ключа.

Нельзя менять направление их открывания — эвакуационные двери должны открываться наружу (от себя).

В дверных проемах не должно быть никаких турникетов.

Окна

Законом не определено, какие должны быть окна и можно ли устанавливать решетки на них. Этот вопрос решают на уровне предприятия.

Но есть заключение экспертного совета МЧС, где сказано, что организация может установить открывающиеся или легкосъемные решетки в каждом помещении здания, торцах коридоров, в фойе зданий, если выход из них не ведет непосредственно наружу.

В помещениях, где нет постоянного присутствия людей (склады и т.п.), можно поставить обычные решетки.

Полы

Полы около огнетушителей, пожарных кранов, пожарной сигнализации должны быть свободны.

На пути эвакуации не должно быть порогов, мусора, каких-либо вещей.

Обратите внимание на год постройки здания. Размер дверных проемов, например, должны соответствовать строительным нормам, действующим в год постройки. А не современным.

Но если вы проводите капитальный ремонт или реконструкцию, то соблюдайте актуальные противопожарные правила.

Оборудование первичными средствами тушения

Первичные средства тушения — это огнетушители, пожарные краны, пожарный инвентарь, покрывала для изоляции очага возгорания (кошма). Их используют, когда пожар только начался или очаг возгорания небольшой.

До сентября 2017 года в противопожарных правилах была табличка с рекомендациями, сколько ставить огнетушителей в зависимости от площади объекта.

Позже правило изменили — огнетушители теперь нужно выбирать в зависимости от огнетушащей способности (ранга тушения модельного очага), категорий помещений по пожарной и взрывопожарной опасности, а также класса пожара (п. 465 Противопожарных правил).

Пожарные щиты устанавливают в двух случаях:

• внутри здания нет противопожарного водопровода или автоматической системы пожаротушения,
• снаружи здания нет гидрантов или противопожарных резервуаров, либо они находятся дальше 100 м от него.

Сколько должно быть пожарных щитов и чем они должны быть укомплектованы указано в приложениях 5, 6 к Противопожарным правилам.

Установка противопожарной системы

Противопожарная система — это пожарная сигнализация (АУПС) или установка пожаротушения (АУПТ).

Когда нужен АУПС, а когда АУПТ указано в Перечне, утв. Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 315. Например, если торговый зал находится на цокольном этаже и его площадь менее 200 кв. м., то нужно установить АУПС.

Проверка пожарной безопасности предприятия

Время от времени руководитель организации или назначенное им лицо должен проверять, как на предприятии работает система охраны труда — исправны ли датчики, не просрочены ли средства тушения, все ли документы оформлены.

1. На предприятии должна быть утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности, инструкция о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре (если в организации бывает много посетителей).
2. Нужно заделывать отверстия и зазоры в местах пересечения противопожарных преград (п.22).
3. Раз в 5 лет нужно проверять пожарные лестницы (п. 24).
4. Перед началом корпоратива, дискотеки руководитель должен проверить помещение на соблюдение мер пожарной безопасности, назначить дежурного, который будет контролировать безопасность (п.30).
5. Новогоднюю елку нужно ставить так, чтобы от ее макушки до потолка и ветви до стены было расстояние не менее 1 м (п.31).
6. Если в здании находится 50 человек и больше, то руководитель должен обеспечить наличие электрических фонариков. Это место нужно указать в плане эвакуации (п. 38).
7. Ковровые дорожки следует прикрепить к полу (п. 39).
8. Компьютеры, если нет дежурного персонала, на ночь надо выключать (п. 40).
9. Нельзя пользоваться неисправными электрическими приборами, проводами (п. 42).
10. Системы вентиляции нельзя заделывать, выжигать в них пыль и скопившуюся грязь. Чистить их надо раз в год (п. 48, 50).
11. Клапаны мусоропроводов и бельепроводов должны быть исправны (п. 53).
12. Два раза в год нужно проверять исправность пожарных гидрантов. Следует их чинить, очищать от снега и грязи, а если давление в водопроводной сети упало — сообщить об этом в службу пожарной охраны (п. 55).
13. Раз в год нужно делать перекатку пожарных рукавов (п. 57).
14. Два раза в год надо проверять работоспособность задвижек с электроприводом, установленных на обводных линиях водомерных устройств (п. 59).
15. Запас воды, предназначенный для пожаротушения, в других целях использовать нельзя (п. 60).
16. Нужно проводить техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт систем противопожарной защиты зданий по составленному плану-графику (п. 63).
17. Если противопожарная система сломалась, то руководитель должен создать диспетчерский пункт (п. 64,65).
18. Руководитель должен следить за исправностью всех противопожарных элементов — огнетушителей, техники (68, 70).

Ответственность за нарушение противопожарных правил

В законе не сказано, в каких случаях за неисполнение требований пожарной безопасности отвечает организация, в каких руководитель, а в каких специалист по охране труда.

Не сказано также, когда за нарушение отвечает арендодатель, а когда арендатор.

Если договором аренды этот момент не урегулирован, то обычно ответственность несет тот, кто совершил противоправное действие.

Но по факту, ответственность могут понести все одновременно или кто-то из них — это решает инспектор Госпожарнадзора.

Штрафы за нарушение противопожарных правил перечислены в ч.1 ст. 20.4 КоАП:

• для гражданина 2000-3000 рублей,
• для руководителя организации 6000-15000 рублей,
• для ИП 20000-30000 рублей,
• для организаций 150000-200000 рублей.

Одни суды считают, что ответственного за обеспечение требований пожарной безопасности можно определить по договору — арендатор или арендодатель. Несогласные с решением инспектора могут обжаловать его постановление в суде, но нужно помнить, что судебная практика в этом вопросе неоднозначна.

Другие, что несмотря на разграничение обязанностей, собственник здания все равно отвечает за нарушение противопожарных правил (см. Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 13.08.2013 № А27-21023/2012).

Сдавайте отчётность в три клика

Эльба рассчитает налог и подготовит отчётность для бизнеса на УСН, ЕНВД и патенте. А ещё поможет cформировать счета, акты и накладные.

Меры по обеспечению пожарной безопасности

4,54 (Проголосовало: 43)

1. Нормативная база пожарной безопасности в организации
2. Система мер по организации противопожарного режима

Пожар в организации – это серьезная форс-мажорная ситуация, которая надолго нарушает нормальное течение технологического процесса, а иногда приводит к травмированию и даже гибели сотрудников. Поэтому руководству предприятий необходимо придавать особое значение организации противопожарных мероприятий – тем более, что это прямо предусмотрено действующим законодательством.

Нормативная база пожарной безопасности в организации

Основной объем требований и правил, регулирующих функционирование систем пожарной безопасности в организациях, содержится в следующих нормативных документах:

• федеральный закон № 123-ФЗ, представляющий собой национальный техрегламент о требованиях пожарной безопасности;
• федеральный закон № 69-ФЗ, устанавливающий общие правила пожарной безопасности;
• постановление Правительства № 390, определяющее порядок реализации противопожарного режима;
• другие правовые акты.

Система мер по организации противопожарного режима

Основное требование к организации работ по организации противопожарного режима в компании – системность предусмотренных мер. Именно это условие становится обязательным для достижения устойчивого результата, который надолго и эффективно предотвращает возгорания даже на предприятиях, которые входят в категорию высокорисковых. С практической точки зрения это условие воплощается в следующих принципах:

• продуманность разработанной системы мер. Они должны взаимно дополнять друг друга и покрывать все присутствующие в организации зоны риска;
• комплексный характер разработанных мер. Необходимо убедиться в том, чтобы в организации не осталось «слабых мест», в отношении которых выполняемые мероприятия являются недостаточными и не обеспечивают необходимый уровень безопасности;
• регулярный контроль за соблюдением действующих требований.

Назначение уполномоченного сотрудника

Согласно действующему порядку в организации должно быть выделено конкретное лицо, на которое возложен основной объем обязанностей по обеспечению пожбезопасности. Иногда эту работу поручают специалистам смежного профиля – например, ответственному по охране труда. Чаще всего это делается на небольших предприятиях, где объем работ по защите от пожаров относительно скромен. Если же речь идет о крупном промышленном предприятии, характеризующемся высоким риском появления возгораний, здесь обычно вводят в штат отдельную единицу ответственного за пожбезопасность или даже организовать профильную службу.

Разработка системы мер

Проанализируем каждый из компонентов системы.

Первичные меры

Список первичных мер по обеспечению пожбезопасности несложен и в значительной степени базируется на соображениях здравого смысла. Он включает перечень правил, согласно которым руководители компаний и лица, ответственные за безопасность, обязаны:

• поддерживать чистоту территории и отсутствие горючего мусора;
• использовать негорючие материалы при строительстве и отделке помещений, а также их последующем ремонте и реконструкции;
• устанавливать огнестойкие преграды между отдельными помещениями внутри здания, в котором работает организация. Например, в качестве таких преград могут использоваться металлические двери или другие препятствия, не подверженные возгоранию;
• оборудовать пожарные стенды, обеспечив их оснащение необходимыми первичными средствами для тушения возгораний, такими как песок, лопаты, ведра и т.д.
• обеспечить беспрепятственный доступ специальной техники к пожарным гидрантам;
• оборудовать производственные и другие помещения организации системами автоматического пожаротушения и извещения о возгорании;
• контролировать соблюдение требований пожарной безопасности в случае ремонта или перепланировки помещений; например, важно удостовериться, что двери из всех помещений открываются наружу;
• контролировать исправность технологического и иного оборудования, которое эксплуатируется в организации;
• принимать все прочие необходимые меры, обеспечивающие защиту предприятия от возгорания;
• оборудовать безопасные места для курения в организации.

Перечисленные меры необходимы для каждой компании вне зависимости от ее области деятельности. Их соблюдение является базисом для применения специальных мер, которые уже определяются конкретным направлением работы организации.

Специальные меры для производственных объектов

Среди всех типов объектов, включая, например, торговые, офисные и другие компании, производственные предприятия выделяются наиболее высоким уровнем риска возгораний. Это обусловлено характером технологических процессов, которые часто предполагают применение веществ и соединений, склонных к самопроизвольному горению, открытого огня, высоких температур и других опасных факторов.

В соответствии с наличием конкретных производственных условий устанавливается список необходимых мер безопасности. Типовой их перечень включает следующие позиции:

• выполнение правил безопасности при выполнении высокорисковых видов работ, включая огневые работы;
• контроль исправности всех видов оборудования, применяемого для решения производственных задач, перед началом работ;
• мониторинг показателей работы оборудования в процессе работы с уделением внимания аппаратуре, которая использует горючие жидкости и газы;
• мониторинг работы вспомогательных инженерных систем, включая нагревательные и охлаждающие приборы.

Кроме перечисленных мероприятий, нужно адаптировать под специфику производственной деятельности общие меры противопожарной безопасности, перечисленные в предыдущем разделе. В частности, к ним относится обеспечение безопасного режима хранения всех компонентов технологического процесса, включая сырье, материалы и готовые продукты, своевременная уборка рабочих мест после окончания работы и, если это необходимо, в процессе нее и т.д.

Подготовка персонала

Обучение персонала в области пожбезопасности состоит из нескольких важных элементов, которые дифференцируются в зависимости от занимаемой должности и функциональных обязанностей каждого конкретного работника. В соответствии с действующим законодательством выделяются два основных типа обучения персонала в этой области:

• противопожарный инструктаж;
• обучение по программе пожарно-технического минимума.

Прохождение обоих видов обучение регламентируется положениями специального приказа МЧС № 645.

Противопожарный инструктаж

Противопожарный инструктаж – это базовый вид обучения в сфере пожбезопасности. Упомянутый приказ № 645 предусматривает следующие типы такого инструктажа и ситуации его проведения:

• вводный – проводится при приеме на работу для всех без исключения категорий сотрудников. Знакомит их с особенностями технологического процесса в организации и общими правилами организации противопожарного режима на этом предприятии;
• первичный – организуется в условиях конкретного рабочего места, чтобы дать работникам возможность познакомиться с его спецификой и правилами поведения в случае форс-мажорной ситуации;
• повторный – проводится по истечении установленного времени с момента прохождения первичного инструктажа для актуализации ранее полученных знаний. Для большинства категорий работников максимальный период между прохождением первичного и повторного инструктажа составляет один год, для работников пожароопасных производств – полгода;
• целевой – проводится в случае необходимости выполнения сотрудниками особых видов работ, требующих специальных навыков в сфере пожбезопасности. Например, он может потребоваться в случае проведения в компании массового мероприятия, которое предполагает одновременное присутствие на нем более 50 человек;
• внеочередной – организуется в случае наступления особых обстоятельств, например, изменения требований законодательства в области пожбезопасности, пожара в организации или других ситуаций.

В большинстве случаев инструктажи проводятся работником, ответственным за соблюдение требований противопожарной безопасности в компании. При этом ему необходимо пройти обучение по программе пожарно-технического минимума.

Обучение по программе пожарно-технического минимума

По сравнению с прохождением инструктажа по пожарной безопасности обучение в рамках программы пожарно-технического минимума (ПТМ) — это более углубленная подготовка, в ходе которой работники получают серьезные знания по профилактике пожаров и ликвидации возгораний, а также их возможных последствий. Приказа № 645 указывает, что отдельные категории работников, на которых возложена особая ответственность за соблюдение правил безопасности на предприятии, должны проходить такую подготовку с отрывом от производства в уполномоченных обучающих организациях, которые имеют соответствующую лицензию. Остальные категории работников, которые должны проходить подготовку по ПТМ, могут обучаться в самой организации, где они трудятся.

В группу работников, которые проходят подготовку с отрывом от производства, входят:

• директор компании;
• главные специалисты по профильным областям деятельности;
• работники, ответственные за пожбезопасность;
• сотрудники, выполняющие опасные виды работ, например, проводящие газоэлектросварку;
• отдельные категории работников, например, водители пожарных автомобилей, руководители загородных организаций, предназначенных для детского отдыха, и так далее;
• другие категории работников, для которых такой режим обучения установлен действующим приказом руководителя в связи с характером их участия в технологическом процессе предприятия.

В группу работников, которые могут проходить обучение в самой организации, входят:

• начальники подразделений организации;
• лица, на которых возложена ответственность за обеспечение пожарной безопасности в подразделениях;
• главные специалисты подразделений в организациях, которые отнесены к категории пожароопасных производств;
• специалисты, занятые в выполнении взрывопожароопасных видов работ;
• сотрудники, занятые в осуществлении круглосуточной охраны предприятия;
• отдельные категории работников, например, педагоги дошкольных детских организаций или участники добровольных пожарных дружин.

Выводы и рекомендации

Организация продуманной и эффективной системы противопожарной защиты в компании – это долгосрочная инвестиция, которая повлечет для компании сразу несколько серьезных преимуществ. Основным из них, конечно, становится высокая степень защиты от пожаров, которая заметно сокращает риски возгораний и связанного с ними ущерба материальным активам предприятия, здоровью, работоспособности и жизни его сотрудников. Кроме этого, выполнение всех мер, предусмотренных действующим законодательством, гарантирует отсутствие претензий со стороны контролирующих органов при организации плановых проверок, а также отсутствие оснований для проверок внепланового характера, которые обычно оказывают заметное влияние на нормальный ход технологического процесса в организации.

Охрана труда и пожарная безопасность на предприятии

Работодатель обязан обеспечить всестороннюю безопасность персонала. Такое требование предусмотрено статьей 212 действующего Трудового кодекса. Для этого он разрабатывает, а затем реализует набор действий, ориентированных на минимизацию риска возникновения форс-мажорных ситуаций и причинения вреда здоровью работников. Одним из самых важных компонентов этого комплекса становится обеспечение пожарной безопасности на предприятии.

Основы охраны труда и пожарной безопасности: правовая база

При формировании системы мер, нацеленных на достижение нужного уровня промышленной, пожарной безопасности и охраны труда на предприятии, работодателю следует применять положения следующих правовых актов:

• Трудовой кодекс;
• совместное постановление Минобра, Минтруда от 13 января 2003 г. N 1/29, определяющее правила организации обучения работников предприятия по ОТ;
• федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ о пожарной безопасности;
• федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ, представляющий собой национальный технический регламент в области пожбезопасности;
• постановление Правительства от 25 апреля 2012 года N 390, определяющее правила организации противопожарного режима;
• приказ МЧС от 12 декабря 2007 года N 645, устанавливающий правила обучения работников предприятия знаниям, навыкам по пожарной безопасности;
• другие нормативные акты.

Важная задача работодателя на этом шаге – убедиться, что разработанная им система мер не противоречит требованиям законодательства в интересующей нас сфере. Что касается остальных вопросов, здесь он может руководствоваться задачами данного предприятия и особенностями его производственной деятельности, пытаясь гарантировать наилучшую защиту персонала от возможного воздействия факторов риска.

Цели и задачи мероприятий по пожарной безопасности и охране труда

В рамках поставленной цели организация добивается реализации следующих задач:

• формирование технологического цикла, гарантирующего выполнение требований пожарной безопасности;
• организация подготовки сотрудников по ПБ для предотвращения действий, которые могут стать причиной пожара либо других отрицательных последствий;
• четкое разделение функций и полномочий сотрудников в области ПБ;
• осуществление контроля исполнения установленных правил;
• своевременный регулярный контроль нормальной работы оборудования для предотвращения технологических сбоев, которые могут поставить под угрозу пожарную безопасность организации;
• другие задачи, обусловленные производственной спецификой компании.

Все приведенные задачи должны быть решены по итогам выполнения комплекса мер, предусмотренных системой обеспечения пожбезопасности на предприятии.

Разработка мер по ОТ и ТБ

В соответствии со статьей 217 ТК РФ на предприятиях, число сотрудников которых превышает 50 человек, работодатель обязан ввести штатную единицу специалиста по ОТ или даже создать профильный отдел. В организациях меньшего масштаба этот вопрос остается на усмотрение руководителя. Однако, учитывая большой объем задач, касающихся обеспечения нормальной безопасной работы персонала, а также значимость этих функций, такую штатную единицу обычно вводят средние и мелкие предприятия.

Нередко специалисту по ОТ поручают также задачи по направлению пожарной безопасности на предприятии. При таких обстоятельствах ему необходимо пройти дополнительные курсы по охране труда и пожарной безопасности в объеме пожарно-технического минимума. Другим вариантом решения этой проблемы становится введение отдельной штатной единицы специалиста по ПБ.

Инженер по охране труда и пожарной безопасности производит разработку системы мер, нацеленных на достижение, а затем поддержание нужного уровня охраны труда и пожарной безопасности в офисе, производственном цеху, магазине, на складе или ином объекте. Такая система базируется на понятии пожарная безопасность в охране труда, учитывающем специфику технологического цикла, применяемого на предприятии. Чаще всего она включает следующие направления работ:

• организация своевременного обучения сотрудников предприятия по вопросам ПБ;
• оснащение помещений компании первичными техническими средствами пожаротушения, автоматической техникой для контроля пожбезопасности;
• оснащение помещений навигационными табличками, сигнальными указателями, иными объектами, предусмотренными правилами ПБ;
• составление правил поведения в ходе технологического процесса для персонала всех уровней;
• организация и контроль соблюдения государственных требований;
• сопровождение проверок со стороны контролирующих органов.

Перечисленные направления оформляются в виде проекта нормативного акта, который отдел охраны труда и пожарной безопасности передает для утверждения руководителю. Он издает приказ, который направляется для ознакомления всем работникам компании. Они должны засвидетельствовать факт ознакомления с ним личной подписью.

Обучение по охране труда и пожарной безопасности

Порядок организации подготовки персонала по вопросам ПБ регулируется приказом МЧС № 645. Он предполагает разные варианты обучения в зависимости от степени ответственности конкретного сотрудника за обеспечение нужного уровня пожбезопасности на предприятии. Так, все работники обязаны проходить инструктажи по охране труда и пожарной безопасности. Приказом предусмотрено несколько типов инструктажей в зависимости от конкретной ситуации:

• вводный – проводится при приеме сотрудника на работу для получения информации об общих правилах ПБ в организации;
• первичный – выполняется перед допуском к самостоятельной работе. Его проведение осуществляется на конкретном рабочем месте для ознакомления со спецификой работы по конкретной профессии или специальности;
• повторный – организуется для актуализации знаний работников, причем выполняется не реже одного раза за год. Для работников, занятых на пожароопасных производствах, он организуется не реже раза в шесть месяцев;
• целевой – проводится при необходимости привлечения сотрудников к операциям, требующим дополнительных знаний в сфере ПБ;
• внеплановый – проводится при наступлении особых обстоятельств, например, при изменении действующего законодательства или после обнаружения возгорания.

Для работников, которые несут основную ответственность за выполнение правил охраны труда и пожарной безопасности, приказом № 645 предусматривается обучение в объеме пожарно-технического минимума. Это расширенный курс, в рамках которого обучающиеся получают более серьезный объем знаний по снижению риска возгораний, а также минимизации их последствий. Проходить такую подготовку обязаны руководители организаций, а также специалисты по охране труда и пожарной безопасности и другие работники. Чаще всего такая подготовка организуется уполномоченными обучающими центрами.

Работы по направлению ПБ на предприятии

Набор мер по выполнению требований ПБ в помещениях организации формируется с учетом характеристик ее технологического процесса. Однако в большинстве ситуаций он включает следующие базовые блоки:

• разработка планов эвакуации на случай пожара;
• организация информационных стендов по охране труда и пожарной безопасности;
• размещение навигационных объектов в установленных точках;
• оснащение помещений первичными средствами для тушения возгораний;
• установка автоматических средств оповещения, пожаротушения;
• контроль функционирования применяемого оборудования;
• организация нужного количества эвакуационных выходов, поддержание их доступности;
• огнезащитная обработка элементов, конструкций, объектов, которые могут подвергаться воздействию открытого огня или повышенных температур.

Функции по организации выполнения всех этих работ часто возлагаются на специалиста по ОТ и ПБ. Однако наибольший объем ответственности за соблюдение законодательных нормативов лежит на руководителе компании.

Документация по ПБ

Когда на предприятии назначается проверка, сотрудники контролирующих органов чаще всего проверяют наличие и корректность оформления документации, связанной с вопросами ПБ. Поэтому организация должна иметь следующую документацию:

• приказ о назначении ответственного за пожбезопасность;
• поэтажные планы эвакуации;
• приказ об утверждении системы мер по ПБ;
• журнал выполненных мероприятий;
• журналы инструктажей по ПБ;
• журналы фиксации используемых средств пожаротушения;
• инструкции по пожбезопасности;
• другие документы, обусловленные спецификой работы предприятия.

Нужно обязательно уделить внимание корректности оформления этой документации, наличию подписей руководителя компании, ответственных сотрудников и персонала.

Охрана труда и пожарная безопасность на предприятии

Работодатель обязан обеспечить безопасность своих работников в ходе выполнения ими своих трудовых задач. Таково базовое правило организации работы компании, установленное статьей 212 ТК РФ. Одним из серьезных компонентов защиты персонала становится выполнение требований пожбезопасности. Это особенно значимо на предприятиях, в составе которых работают взрыво- или пожароопасные производства.

Нормативная база

Понятие «пожарная безопасность в охране труда», а также порядок реализации мер, ориентированных на достижение необходимых установок в этой области, регулируются следующими правовыми документами:

• ТК РФ;
• федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ, посвященный общим вопросам пожарной безопасности;
• федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ, представляющий собой национальный техрегламент Российской Федерации в сфере пожбезопасности разных категорий объектов;
• постановление Правительства от 25 апреля 2012 г. № 390, определяющее правила организации обязательного противопожарного режима на предприятиях;
• приказ МЧС от 12 декабря 2007 г. N 645, устанавливающий требования к организации подготовки персонала компании по вопросам работы в области противопожарного режима на объектах компании;
• другие нормативные акты.

Мероприятия по охране труда и пожарной безопасности

Действующее законодательство определяет ряд мер, которые обязан реализовывать каждый работодатель для достижения нужного уровня пожарной безопасности своего предприятия, а также работающего на нем персонала. В список таких мер входят:

• разработка системы пожбезопасности в компании с учетом характеристик ее технологического цикла, а также имеющихся ресурсов по достижению защищенности работников;
• ведение документооборота в этой области с соблюдением установленных нормативов;
• оборудование территорий, рабочих зон, помещений компании первичными средствами пожаротушения, а также автоматическими системами реагирования на возгорание либо задымление;
• определение системы финансирования противопожарных мер, включение их в финансовый график компании на каждый календарный год;
• организация подготовки работников предприятия в области пожарной безопасности в соответствии с приказом № 645;
• контроль исправности оборудования, состояния элементов электросети в компании для предупреждения форс-мажорных ситуаций, которые могут обусловить возникновение возгорания.

Перечисленные меры обязательны для всех видов компаний независимо от их организационно-правовой формы, области деятельности, масштаба, других характеристик, а также индивидуальных предпринимателей. Работодатель может по своему разумению дополнить приведенный список, добавив в него дополнительные меры по обеспечению пожбезопасности объектов организации, а также ее работников. При этом выполняемые им действия не могут противоречить требованиям действующего законодательства.

Обучение по охране труда и пожарной безопасности

Пожарная безопасность на производстве и охрана труда невозможна без организации подготовки работников компании в этой области. Они обязаны знать порядок безопасного выполнения задач, позволяющий сократить риски возгорания, с учетом параметров технологических циклов, выполняемых на предприятии. Если же предотвратить пожар не удалось, сотрудники обязаны владеть навыками, дающими возможность существенно снизить возможный ущерб от возгорания, локализовать его в минимальные сроки.

Порядок организации такой подготовки определен особым правовым документом – приказом МЧС № 645. Он указывает, что для работников компаний организуются два основных формата занятий:

• инструктаж по охране труда и пожарной безопасности. Его проходят все сотрудники предприятия, включая тех, кто привлекается к выполнению обязанностей в рамках временных трудовых договоров, занят на сезонных работах или проходит практику. В зависимости от конкретных обстоятельств организации подготовки, а также стажа работника в организации выделяют пять типов таких инструктажей – вводный, первичный, повторный, целевой, внеочередной;
• обучение по программе пожарно-технического минимума. Это расширенный, углубленный курс, проходить который обязаны только отдельные категории сотрудников. К ним принадлежат работники, на которых возложена особая ответственность по части выполнения мер в рамках противопожарного режима в компании – например, сам директор, лицо, отвечающее за пожбезопасность, другие категории, указанные приказом № 645. В дополнение к ним руководитель организации может своим приказом определить работников, которые обязаны проходить подготовку по программе ПТМ, если считает, что это повысит уровень пожарной профилактики на производстве.

Для каждого типа подготовки разрабатывается отдельная инструкция или программа, по которой будут проходить занятия. Обычно ее разрабатывает специалист по охране труда и пожарной безопасности или эксперт уполномоченной обучающей компании, которую привлекают к организации занятий для сотрудников. Курсы по охране труда и пожарной безопасности могут проводиться как с отрывом, так и без отрыва от основной рабочей деятельности персонала.

Меры по обеспечению пожбезопасности на объектах организации

По большому счету, первичные меры обеспечения пожарной безопасности на предприятиях, где нет взрывопожароопасных производств, просты и понятны. Однако их исполнение – вопрос первостепенной важности, поскольку нарушение этих несложных требований может вызвать серьезные жертвы среди сотрудников компании и посетителей ее объектов, а также причинение крупного ущерба ее материальным активам.
Чтобы избежать такого сценария, необходимо гарантировать:

• выполнение требований действующего законодательства. Сотрудники компании обязаны знать правила по охране труда и пожарной безопасности и выполнять их в своей ежедневной работе;
• чистоту помещений и территории организации, отсутствие мусора, который может служить материалом для горения и загромождать пути эвакуации;
• применение негорючих материалов при строительстве и внутренней отделке объектов;
• установку огнезащитных преград, отделяющих отдельные сектора и помещения друг от друга;
• оборудование противопожарных щитов, снабженных необходимыми первичными средствами пожаротушения, с установленной частотой;
• установку пожарных гидрантов, обеспечение свободного доступа к ним и поддержание их в исправном техническом состоянии;
• установку автоматических систем сигнализации, оповещения, эвакуации, дымоудаления и пожаротушения;
• контроль исправности всех видов электрооборудования, используемого в организации, включая как промышленные станки и машины, так и бытовую и офисную технику. Такую аппаратуру часто не рассматривают как угрозу пожарной безопасности предприятия, однако короткое замыкание или другая неисправность такой техники часто становится причиной крупных пожаров.

В соответствии с действующим законодательством ответственный за охрану труда и пожарную безопасность в компании – это сам руководитель предприятия. Однако закон не запрещает ему делегировать свои полномочия в этой области уполномоченным сотрудникам, которые прошли профильную подготовку и имеют необходимые навыки и знания для организации обязательных работ. Например, эти задачи часто выполняет инженер по охране труда и пожарной безопасности или специалист по ОТ. В этой ситуации функцией руководителя предприятия становится контроль его работы.

Дополнительные меры пожарной безопасности

От того, занимается ли охрана труда пожарной безопасностью, зависит статистика возгораний и несчастных случаев на предприятии. Поэтому в дополнение к главным мерам, перечисленным в предыдущем разделе, компании потребуется уделить внимание профилактике воздействия опасных факторов, которые существенно увеличивают риск возникновения пожаров. Чтобы решить эту задачу, необходимо выполнить следующие действия:

• организовать места для курения, оборудованные автоматической аппаратурой, снижающей риск возгорания;
• организовать систематический контроль за соблюдением правил выполнения огневых и иных видов пожароопасных работ;
• обеспечить постоянный контроль за работой оборудования, характеризующееся повышенными рисками возгорания из-за использования горючих жидкостей и материалов, высокой температуры эксплуатации или других факторов.

Охрана труда и меры пожарной безопасности: оформление необходимых документов

Организация пожарной безопасности, охрана труда – это обширная область деятельности компании, в которой реализуется большое число мер. Чтобы систематизировать информацию об их выполнении, необходимо обеспечить документальную фиксацию выполненных операций. Кроме этого, важно учитывать, что наличие документов в сфере пожбезопасности – это обязательное требование, установленное на уровне закона. Чтобы обеспечить выполнение этих норм, компания обязана оформить:

• приказ о назначении лица, отвечающего за пожбезопасность в организации, или уполномоченного подразделения либо центра, который будет заниматься выполнением таких обязанностей;
• планы эвакуации отдельно для каждого этажа;
• журналы инструктажей по ПБ для сотрудников предприятия;
• удостоверения о прохождении подготовки и аттестации по программе пожарно-технического минимума для тех работников, которые обязаны освоить этот материал;
• инструкции по пожбезопасности;
• локальные нормативные документы, определяющие общие правила работы компании в этой сфере, например, положение об организации обязательного противопожарного режима на ее объектах и территориях;
• другие документы, обусловленные спецификой производственной или иной работы компании.

Также ответственному лицу необходимо позаботиться о получении сертификационной документации, подтверждающей, что противопожарное оборудование и системы, используемые в организации, соответствуют действующим требованиям.

Правила пожарной безопасности на производстве

Производственные объекты отличаются постоянным наличием большого количества хорошо горящих веществ и материалов, оборудования, работающего от электричества или газифицированного. С точки зрения пожароопасности такие территории несут в себе большой риск.

Опасность возникновения очага открытого огня на производственных участках чревата повреждением технологического оборудования, готовой продукции, травмированием работников производства, непредсказуемыми последствиями для соседних строений.

Важным обстоятельством является сложность тушения возгорания промышленных объектов и локализации распространения огня на близлежащие здания, территории застройки. Учитывая перечисленные сложные для устранения последствия возгораний на производстве пожарная безопасность таких объектов, охрана труда персонала должны соответствовать максимальному уровню обеспеченности.

Задачи пожарной безопасности

Функции пожарной безопасности производственных процессов и обеспечение охраны труда заключаются в следующем:

• минимизация вероятности возникновения очага открытого огня на территории промышленного объекта;
• гарантия высокого уровня пожарной безопасности для работающих людей;
• защита от уничтожения огнем основных фондов предприятия, выпущенной продукции, запасов сырья и материалов.

Требования пожарной безопасности производственных объектов преследуют цели минимизации появления возгораний исключая возможные факторы риска. К числу факторов относятся:

• искрение оборудования в рабочем состоянии;
• высокая температура производственных цехов;
• присутствие в воздухе взрывоопасных и пожароопасных продуктов, образовавшихся в процессе термического разложения;
• недостаточное количество чистого воздуха, загрязнение рабочей среды легковоспламеняющимися веществами.

Согласно регулирующим пожарную безопасность нормативным документам следует учитывать вторичные факторы, ведущие к возгораниям на промышленном производстве. Среди них значатся следующие причины:

• случаи разрушения частей и узлов производственных механизмов;
• загрязнение атмосферы производственных помещений веществами, способными спровоцировать взрыв или самовоспламенения, источник которых поврежденное технологическое оборудование или емкости для хранения веществ, используемых в производстве;
• повышенное из-за недостаточной изоляции электропроводки напряжение на проводящий электрический ток участках установки;
• небрежное отношение рабочего персонала к оборудованию.

Способы обеспечения пожарной безопасности

Правилами пожарной безопасности определен перечень действий, реализация которых позволит исключить вероятность возгораний. Это следующие мероприятия:

1. Участки, где используется открытый огонь, максимально изолируются от мест хранения легковоспламеняющихся предметов. 2. Температура окружающей среды в рабочих помещениях контролируется и поддерживается в диапазоне значений, исключающих произвольное самовоспламенение веществ. 3. Оборудование, опасное с точки зрения возгораний, располагают в изолированных помещениях. 4. В технологическом процессе используют механизмы, исключающие искрообразование, или защищают оборудование специальными средствами от искрения. 5. Рабочие процессы с использованием горючих веществ максимально автоматизируют, сокращая участие людей в них. 6. Отходы горючих веществ своевременно утилизируют, удаляя их из производственной зоны. 7. Автоматизированные установки в обязательном порядке обеспечиваются заземлением, громоотводами, автоматическим отключением электроэнергии.

Помимо перечисленных мероприятий производственный комплекс оборудуется автоматическими системами сигнального оповещения, обнаружения открытого огня, его тушения.

Производственные участки обеспечиваются пожарной техникой, эффективными средствами пожаротушения (автоматическими и автономными), аварийной вентиляцией , системой дымоудаления, автоматической пожарной сигнализацией, первичными средствами тушения, системой оповещения, организации и контроля эвакуации.

Оставьте свои контакты и мы свяжемся с вами в течение 5ти минут
Прием заявок ведется круглосуточно!

Сигнальные установки и средства тушения используемые на производстве

Для производственных объектов предусмотрено использование установок, приводящихся в действие автоматически либо вручную (пожарные кнопки). При помощи последних оповещение о возгорании включает сотрудник, заметивший его раньше автоматической установки.

Автоматически срабатывающая сигнализация комплектуется извещателями, реагирующими на возрастание температуры (температурные датчики), выделение дыма, открытый огонь (световые, устанавливаются в помещениях, где нет источников ультрафиолетового и инфракрасного излучения). Все датчики соединяются с пультом управления особым негорючим кабелем.

Стационарные установки борьбы с огнем воздействуют на очаги пламени водой, водным составом с добавками, пеной, порошком, газом, в виде аэрозоли. Какой тип системы установить зависит от специфических особенностей помещения. Правильно подобранная установка – самая эффективная для конкретного участка.

Виды первичных средств для борьбы с пожаром

Для использования персоналом на производстве оборудуются посты с первичными средствами пожаротушения. Они могут быть индивидуальными и массовыми, например:

• огнетушители (передвижные и ручные) с разной начинкой;
• резервуары с песком при пожарных щитах.

Способы извещения о пожаре

Для своевременного оповещения работников о начавшемся возгорании используют мощные звуковые сирены, каналы громкоговорящей связи, устройства световых сигналов, мигающие указатели, автоматические установки управления эвакуацией.

Последствия пожара на производственном комплексе

Возгорание сопровождается остановкой производства, эвакуацией персонала, ремонтом пострадавшего оборудования, материальными убытками, задействованием специальных подразделений пожарной службы.

Заключение

Предотвратить масштабные потери имущества и травматизм работников производства поможет комплексное обеспечение и использование средств выявления, тушения огня.

Вам также может быть интересно:

Как устроены современные гидранты

Водяное пожаротушение все еще популярно, несмотря на распространение пенных, порошковых и газовых систем. Чтобы выбрать систему пожаротушения, необходимо сравнить типы систем и определить подходящую конкретно для вашего объекта.

Мы ответим на любой интересующий Вас вопрос