Требования к обслуживанию пожарной сигнализации

Единые требования к организациям, осуществляющим техническое обслуживание систем противопожарной защиты на объектах социальной сферы

ЕДИНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ

к организациям, осуществляющим техническое обслуживание систем противопожарной защиты на объектах социальной сферы

В соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1225 «О лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений» организации, выполняющие работы по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений должны иметь лицензию МЧС России.

1. Рассматривать как основных поставщиков услуг по техническому обслуживанию систем противопожарной защиты организации, имеющие опыт работы с социально значимыми объектами г. Москвы.

2. Обязать сотрудников обслуживающей организации проходить периодические курсы повышения квалификации.

I. Особенности оформления договора на техническое обслуживание систем противопожарной защиты

1. При заключении договоров на техническое обслуживание должен быть предусмотрен срок проведения технического обслуживания не реже 1 раза в месяц, а также наличие регламента проведения работ по техническому обслуживанию по каждой противопожарной системе.

2. При заключении договоров на техническое обслуживание необходимо предусматривать наличие и ведение журналов проведения ТО на каждую противопожарную систему на каждом объекте.

3. Предусмотреть при заключении договоров разграничение между «срочными работами по устранению неисправности» и «плановыми работами по устранению неисправности».

«срочными работами по устранению неисправности» — выход из строя датчика, неисправность приёмно-контрольного прибора или шлейфа.

«плановыми работами по устранению неисправности» — перенос оборудования, перенастройка и перепрограммирование оборудования.

Установить сроки устранения неисправностей:

— в рамках «срочные работы по устранению неисправности» — не более 3-х часов;

— в рамках «плановые работы по устранению неисправности» — не более 24-х часов.

4. Предусмотреть при заключении договоров возможность получения от обслуживающей организацией круглосуточных консультаций и круглосуточного вызова технического персонала через диспетчерскую службу для устранения неисправностей в будние, выходные и праздничные дни, а также в ночное время с соблюдением установленных временных интервалов и с использованием средств сохранения информации.

5. Не реже одного раза квартал обслуживающей организации проводить обучение сотрудников охраны объекта правилам пользования противопожарными системами с отметкой в журнале проведения технического обслуживания.

6. Рассмотреть возможность контроля неисправности противопожарных систем защиты объекта удаленно на постоянной основе в круглосуточном режиме диспетчерской службой или сотрудниками обслуживающей организации.

7. Рассмотреть возможность получения заказчиком информации в электронном виде от обслуживающей организации о техническом и противопожарном состоянии объекта в круглосуточном режиме с помощью электронной почты или при помощи специальных программ мгновенного обмена сообщениями между пользователями (мессенджерами).

II Рекомендации по контролю за проведением планового технического обслуживания (ТО):

1. Предусмотреть осуществление контроля за соблюдением регламентов и сроков проведения технического обслуживания обслуживающими организациями.

2. Исключить формальный подход при осуществлении контроля за ведением журналов организациями, осуществляющими техническое обслуживание, а также осуществлять контроль за внесением в них всех произведенных работ.

3. Перед началом работы по договору составить акт о техническом состоянии противопожарных систем объекта с указанием количества и работоспособности установленного оборудования.

4. Контролировать наличие у организаций, осуществляющими техническое обслуживание систем противопожарной защиты в электрощитовых допуск на электромонтажные работы

5. Осуществлять прием работ по техническому обслуживанию только совместно с представителями организаций, проводивших обслуживание противопожарных систем объекта.

III Рекомендации по проведению технического обслуживания РСПИ «Стрелец — Мониторинг»

А) Проводить техническое обслуживание РСПИ «Стрелец — Мониторинг» в строгом соответствии с «Рекомендациями по порядку взаимодействия руководителей организаций, подключенных к программно-аппаратному комплексу системы мониторинга, обработки и передачи данных о параметрах возгорания, угрозах и рисках развития крупных пожаров «Стрелец-Мониторинг» с диспетчерской службой пожарной охраны г. Москвы при проведении технического обслуживания и планово – предупредительного ремонта установок пожарной автоматики», размещенными на сайте Главного управления МЧС России по г. Москве в разделе «Деятельность»;

Б) Предусмотреть при заключении договоров включения в регламент возможность получения информации о всех поступивших сигналах технического характера, а также анализа по всем случаям ложных срабатываний пожарной сигнализации, выявленным причинам и принятым мерам по каждому случаю срабатывания в течении месяца;

В) Организации заказчика незамедлительно предоставлять информацию о смене сотрудников и контактных данных (телефонные номера, адреса электронных почт) в ФКУ ЦУКС МЧС России по г. Москве.

Если вы нашли ошибку: выделите текст и нажмите Ctrl+Enter

Требования к обслуживанию пожарной сигнализации

Наименование документа

В каком случае требуется документ

Декларация пожарной безопасности

Для зданий, сооружений, строений и производственных объектов (более 2-х этажей или более 1500 м 2 )

Для всех объектов, за исключением индивидуальных жилых домов

Инструкция о мерах пожарной безопасности для каждого пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения производственного и складского назначения

Если есть такие помещения

Инструкция-памятка о мерах пожарной безопасности для постояльцев

Для посетителей гостиниц, общежитий, мотелей и т.п.

Для всех объектов

Удостоверения о прохождении обучения по программе Пожарно-технического минимума

Для руководителей, главных специалистов, лиц ответственных за пожарную безопасность

Приказ о порядке и сроках проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума

Для всех объектов

Если приказ не составляется, ответственность несет руководитель

Таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны и другие знаки пожарной безопасности

В складских, производственных, административных и общественных помещениях, местах открытого хранения веществ и материалов, а также размещения технологических установок

На объекте с массовым пребыванием людей (кроме жилых домов), а также на объекте с рабочими местами на этаже для 10 и более человек

Инструкция о порядке действий обслуживающего персонала на случай возникновения пожара в дневное и ночное время

На объекте с ночным пребыванием людей

Инструкция о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре, (акты проведения практических тренировок 1 раз в полугодие)

На объекте с массовым пребыванием людей (более 50 человек)

Знак «Курение табака и пользование открытым огнем запрещено»

Места, где курение запрещено законом

Знак «Место для курения»

Места, специально отведенные для курения табака

Знаки обозначения категорий помещений по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны

На дверях помещений производственного и складского назначения и наружных установках

Акты проведения огнезащитной обработки

Акты проверки качества огнезащитной обработки

При наличии огнезащитных покрытий

Акты проведения обследование целостности конструкций наружных пожарных лестниц и ограждений кровли зданий

При наличии наружных пожарных лестниц и ограждений кровли зданий

Акты проведения эксплуатационных испытаний наружных пожарных лестниц и ограждений кровли зданий

При наличии наружных пожарных лестниц и ограждений кровли зданий

Знаки пожарной безопасности, в том числе обозначающие пути эвакуации и эвакуационные выходы

Согласно ГОСТ Р 12.4.026-2001, ГОСТ Р 12.2.143-2009

Акты проверки огнезадерживающих устройств (заслонок, шиберов, клапанов и др.) в воздуховодах, устройств блокировки вентиляционных систем с автоматическими установками пожарной сигнализации или пожаротушения, автоматических устройств отключения вентиляции при пожаре

Если есть такие устройства и системы

График и акты проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов.

При наличии такого оборудования

Акты о проверке исправности сетей противопожарного водопровода

При наличии сетей противопожарного водопровода

Схемы противопожарного водоснабжения и схемы обвязки насосов в помещении насосной станции, а также на каждой задвижке и пожарном насосе-повысителе должна быть табличка с информацией о защищаемых помещениях, типе и количестве пожарных оросителей

При наличии такого оборудования

Журнал проверки работоспособности задвижек с электроприводом и пожарных насосов-повысителей

При наличии такого оборудования

Акты проверки систем противопожарной защиты – АПС, АУПТ, противодымная защита, водоснабжение, п/пожарные двери и т.п.

Для всех объектов, при наличии такого оборудования

Договор на техническое обслуживание систем пожарной безопасности с лицензированной организацией

Для всех объектов, оборудованных системами

Исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта

Для всех объектов

Годовой план-график проведения регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты здания (автоматических установок пожарной сигнализации и пожаротушения, систем противодымной защиты, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией)

Для всех объектов, при наличии такого оборудования

Инструкция о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) противопожарной защиты объекта.

При наличии круглосуточного дежурного персонала, находится в помещении диспетчерского пункта (пожарного поста)

Для всех объектов

Журнал учета наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, а также иных первичных средств пожаротушения

Для всех объектов

Сертификаты и паспорта, акты монтажа противопожарных дверей, люков. Сертификаты на противопожарную пену (если использовалась), лицензия монтажной организации

При наличии противопожарных дверей или люков

В зависимости от особенностей помещения и специфики работы вашей организации для выполнения требований пожарной безопасности может понадобиться дополнительное количество приказов, инструкций, актов, журналов, планов и графиков.

Обслуживание пожарной сигнализации: регламентирующие документы

Техническое обслуживание или ТО пожарной сигнализации на любом из объектов необходимо проводить регулярно. Это закреплено в регламентирующих документах, главный из которых – Постановление Правительства Российской Федерации под номером 390 и под названием «О противопожарном режиме». То есть собственник объекта должен содержать сигнализацию в исправном состоянии. А проверку на работоспособность надо проводить хотя бы один раз в квартал. При этом обслуживание пожарной сигнализации (регламентирующие документы это подтверждают в статье под номером 63) проводят строго по составленному графику, в основу которого закладывают техническую документацию от производителя.

Законодательная ответственность

Кто игнорирует эти требования – будет призван к судебной ответственности. Особенно сегодня, когда пожарная ситуация в стране резко поднялась. Это подтверждают большие пожары, происходящие с завидной частотой, в которых гибнут люди.

Есть еще один регламентирующий документ, в котором определены меры ответственности за нарушения противопожарной безопасности. Это Федеральный закон под номером 69 «О пожарной безопасности». В нем четко оговорено, кто несет ответственность за несоблюдение сроков проведения обслуживания системы пожарной безопасности. Это:

• собственники недвижимости;
• арендаторы;
• ответственные, назначенные за пожарную безопасность объекта;
• должностные лица, если их компетенция касается противопожарной безопасности.

Какие меры наказания по регламентирующим документам могут быть применены:

• дисциплинарные: выговор, замечание, снятие с должности, увольнение;
• административные: штрафы, приостановление деятельности и прочее;
• уголовные.

Ситуации, когда руководители или собственники объектов игнорируют проведение технического обслуживания пожарной сигнализации по нормативным документам, встречаются достаточно часто. Особенно на объектах, которые введены в эксплуатацию недавно. Просто все думают, что гарантийный срок и грамотно проведенная установка – это гарантия. Но такое отношение противоречит законодательству. Поэтому документация по техническому обслуживанию систем пожарной сигнализации – это документ, который должен выполняться по пунктам строго в независимости от того, когда объект недвижимости был введен в эксплуатацию.

Суд над ответственным за противопожарную безопасность объекта

График проведения регламентных работ

Регламент технического обслуживания пожарной сигнализации – это документ, который определяет периодичность проведения обслуживания (ТО). Он составляется, как неотъемлемая часть договора между компанией, которая эксплуатирует систему сигнализации, и фирмой, обслуживающей противопожарную сигнализационную сеть.

В состав графика входит два документа:

1. Перечень работ (регламентных профилактических) на каждый месяц в течение года.
2. Технологические карты на каждый вид регламентных работ.

За основу создания графика берутся Методические рекомендации от 1999 года. Название методички: «Автоматические системы пожаротушения и пожарной сигнализации. Правила приемки и контроля». По понятным причинам в этом документе отсутствуют технологические карты, потому что невозможно описать все виды оборудования, которые сегодня присутствуют на рынке. Поэтому карты разрабатываются на основе паспортов и инструкций к обслуживанию, которые являются неотъемлемой частью комплектации приборов и оборудования.

График проведения регламентных работ

Виды технического обслуживания

Если говорить о регламенте ТО пожарной сигнализации, то здесь два вида:

1. Ежемесячное техническое обслуживание, оно же ТО-1. Сюда входит небольшой перечень работ: внешний осмотр, проверка на срабатывание, проведение инструктажа, проверка специальных журналов, осмотр источников питания.
2. Ежеквартальный, он же ТО-2. Здесь больший перечень работ: ТО-1, проверка того, как работают извещатели, замеряют источники питания на предмет их полной зарядки, прозванивают контуры на предмет соответствия сопротивлению, тестирование датчиков и прочее.

Есть совершенно другой регламент обслуживания пожарной сигнализации. Он связан с проверкой систем, которые определяются по мере их важности. В этом случае ТО-1 остается без изменений. А вот ТО-2 делится на два регламента:

1. Это комплексная проверка, которая определяет работоспособность системы в целом.
2. Это объединение ТО-1 и ТО-2, но к ним добавляются еще несколько видов регламентирующих работ. А именно: продувка извещателей, проверяют, насколько надежны крепежные элементы, осматривают, не провисли ли кабеля, и прочее.

Необходимо отметить, что последний регламент из двух вышеописанных более удобен. Потому что проверку можно провести на высочайшем уровне. Это займет большее время, но гарантирует точное определение технического состояния охранной и пожарной сигнализации. При этом разделение по важности дает возможность сократить сроки проведения обслуживания. К примеру, вся система делится на участки по важности. То есть какие-то являются важными, другие очень важными. Первые можно обслуживать один раз в квартал, вторые ежемесячно. И это не противоречит законодательным документам, связанным с периодичностью обслуживания пожарной сигнализации.

Проверка работоспособности системы противопожарной сигнализации

Внеплановое техническое обслуживание

В руководящих документах (РД) по пожарной сигнализации нет перечня работ, связанных с внеплановыми проверками. Они не регламентированы, потому что проводятся только в экстренных случаях:

• автоматика системы сработала ложно;
• после устранения причин ложного срабатывания;
• если на пульт управления пришел сигнал, что один из извещателей запылился.

Но виды работ, проводящихся при данном виде проверки, одинаковы и соответствуют часто и ТО-1, и ТО-2. Поэтому на многих объектах внеплановые проверки заносят в график технического обслуживания.

Как проводится проверка работоспособности системы

Регламент работ по техническому обслуживанию пожарной сигнализации должен обеспечивать достаточно большой объем проводимых операций. В него должны входить:

• проверка всех источников питания: основных и резервных;
• проверяется автоматика и в режиме диагностики, и в режиме дежурного состояния;
• проверяются пожарные извещатели на предмет их качественной работы.

В конце проведенной работы обязательно составляется акт. Типовой формы этого документа нет. Здесь важно занести все результаты проверки и подписать его членами комиссии.

Необходимо отметить, что порядок обслуживания сигнализации может отличаться в зависимости от типа эксплуатируемой системы. Она может быть адресной и безадресной. Но типовой регламент технического обслуживания пожарной сигнализации один и тот же.

И еще один важный момент, который касается документирования. На объекте храниться журнал, в который заносят все проведенные виды обслуживания с точным указанием сроков. Последние должны соответствовать графику. Это основной документ для проверяющих. В нем ставят подписи представители обслуживающей организации, а также представитель объекта. Сегодня с внедрением в систему связи интернета, журналы хранятся в электронных папках и файлах, что очень удобно. Особенно для проверяющих, которым к этим данным открывают свободный доступ.

Обслуживание пожарной сигнализации

После того как пожарная сигнализация вводится в эксплуатацию, главным становится вопрос о ее правильной работе. Для этого необходим постоянный контроль специалистов с проведением технического обслуживания.

Их действия направлены на устранение неисправностей элементов сложной системы и обеспечение уместного срабатывания сигнала при возникновении аварийных ситуаций.

Техническое обслуживание пожарной сигнализации – важная процедура, требующая ведения соответствующей документации.

Ответственность за профилактические и ремонтные мероприятия несет начальник объектов защиты или руководитель обслуживаемой организации.

Право на техобслуживание

Техническое обслуживание систем пожарной сигнализации и автоматических установок проводит определенная организация, у которой есть разрешение от МЧС.

Заказчик имеет право выбрать компанию, которая проводила монтаж оборудования и пусконаладочные работы либо обратиться в любую стороннюю фирму с теми же обязанностями.

Как правило, это саморегулируемые организации СРО в области пожарной безопасности. Главное, чтобы компетентность сотрудников не подлежала сомнению.

Стороны заключают договор, в котором обязательно указывают требования:

1. возможный доступ к элементам системы противопожарной безопасности;
2. срок действия предоставляемых услуг;
3. цикличность профилактических работ, включая ремонт.

Обслуживание пожарной сигнализации – договор о предоставлении услуг находится под контролем Государственного пожарного надзора. Результатом деятельности компании или СРО являются нормативные документы – протоколы, ведомости, журналы, акты обследования, содержащие отчет о проведении мероприятий.

Основные действия

Деятельность компетентной организации условно разделяется по группам:

• Производственный процесс на предприятии требует ответственного подхода. Поэтому после установки противопожарной защиты специалисты компании инструктируют персонал, который будет нести ответственность за безопасность рабочих мест.
• Оказание технической помощи по эксплуатации оборудования.
• Ремонт устройств осуществляется в соответствии с договором гарантийного обслуживания.
• Плановый осмотр установок пожарной сигнализации.
• Проверка документов, где указаны правила технического обслуживания.
• Составление рекомендаций, где может значиться списание, ремонт вышедшего из строя оборудования или увеличение срока его эксплуатации. Записи заносятся в «Дефектную ведомость».

Необходимая документация

На объектах, где проводится обслуживание пожарных систем, должны находиться необходимые документы.

Вот что входит в этот перечень:

1. проектно-сметная документация на строительное производство комплекса пожарной охраны;
2. договор с фирмами или СРО, имеющими лицензию;
3. план-график ремонтных мероприятий;
4. журнал ведения технического обслуживания, ремонтов;
5. ведомость смонтированных средств охранно-пожарной сигнализации;
6. акты сдачи установки в эксплуатацию и приема выполненных работ;
7. инструкция по эксплуатации автоматики и систем управления;
8. график смен рабочего персонала;
9. журнал учета неисправностей противопожарного оборудования;
10. эксплуатационные паспорта оборудования;
11. должностные инструкции кадровых и внешних сотрудников предприятия.

Нормативные расчеты

Регламент работ, направленных на обслуживание пожарной сигнализации, предполагает определенную периодичность и требования к выполнению действий.

Это связано с тем, что датчики имеют замысловатые чувствительные схемы. Проникновение пыли, пара, сигаретного дыма или мелких частиц чревато выходом из строя важных элементов системы. Потеря исправности извещателей приводит к общему сбою приборов и резко снижает степень безопасности в помещении.

Порядок проведения мероприятий отражен в документе об отраслевых нормах. Сроки исполнения могут меняться по договоренности сторон. Для этого требуется обоснование, связанное с особенными условиями эксплуатации составляющих компонентов пожарной сигнализации.

Если отдельные технические устройства не нашли отражение в документе, заказчик и исполнитель могут индивидуально определить регламент их технического обслуживания. При этом учитываются необходимые требования, прописанные в технической документации в соответствии с нормами ГОСТ.

Для высотных строений есть отдельный регламент и нормативы, указанные в Инструкции, определяющей ремонт и правила технического обслуживания пожарной сигнализации. Объекты с массовым скоплением людей подлежат ежемесячной проверке. Малым промышленным помещениям полагается обслуживание противопожарного комплекса один раз в квартал.

Сроки исполнения

Технический регламент предусматривает определенный интервал времени на техническое обслуживание ОПС.

Каждый день нужно выполнять действия:

• визуальный осмотр путей эвакуации, защитных средств и важных элементов сигнализации: извещателей, детекторов, шлейфов связи, контроллеров на наличие грязи и механических повреждений;
• проверка эксплуатационных качеств извещателей, целостности заводских пломб приемно-контрольных приборов, положение рычагов переключения, согласно нормам ГОСТ.

Каждую неделю сотрудники компании или саморегулируемой организации (СРО) проверяют состояние подключения к электросети слаботочных систем, тестируют резервный заряд аккумуляторов. После осмотра два раза в год проводятся испытания сигнализации с целью выявить слабые места.

Тестирование реализуется двумя способами:

1. Полная проверка комплекса безопасности с имитацией пожара. Здесь важна незамедлительная реакция оповещателей на угрозу.
2. Выборочная проверка позволяет контролировать работу датчиков, входящих в систему сигнализации, на отдельных участках объекта. Методика предполагает искусственное увеличение температуры, имитацию задымления или очагов огня. Действие выбирается в зависимости от типа датчика. Испытания являются аналогом реальных ситуаций, поэтому с высокой точностью определяют неисправность элементов. При необходимости специалисты рекомендуют провести замену оборудования.

О плановой проверке на предприятии сообщается заранее. В случае угрозы чрезвычайных ситуаций необходим внеплановый контроль.

Ежегодно работники фирмы, осуществляющей обслуживание охранно-пожарной сигнализации, обязаны замерять заземление.

Один раз в три года они контролируют состояние изоляционного материала. Чем чаще проверяется оборудование, тем эффективнее оно работает. Обнаружение неисправностей является необходимой процедурой, которая может спасти жизни людей во время пожара.

Результаты экспертизы

Обслуживающая компания или организация СРО по итогам проверки работоспособности пожарной сигнализации оформляет соответствующий акт.

В нем указываются сведения:

• адрес расположения объекта;
• дата проведенной экспертизы;
• лица, вошедшие в комиссию;
• тип устройства;
• используемые методы и требования;
• состояние системы противоогневой защиты;
• заключение о готовности срабатывания сигнала в экстренных ситуациях;
• дополнения к документу;
• индивидуальная информация об участниках испытательных мероприятий с указанием их должности.

Составленный в двух экземплярах акт заверяется контролирующей службой. Его подписывает руководитель предприятия. Во время очередной проверки акт необходимо предъявлять вместе с журналом по техническому обслуживанию противопожарной системы защиты.

Как вести журнал регламентных мероприятий

Техническое обслуживание систем охранно-пожарной сигнализации на каждом этапе проверки должно быть запротоколировано.

Данные с учетом норм ГОСТ заносят в «Журнал регистрации работ по ТО и ППР автоматических установок пожаротушения». Стороны договора ведут одинаковые документы.

Периодически независимые контролирующие органы сверяют записи, чтобы они совпадали. О целостности записей свидетельствуют нумерованные страницы, прошивка и печати обеих сторон.

Документ учета регламентных работ содержит информацию:

1. инструктаж по технике безопасности в процессе эксплуатации оборудования;
2. дата выключения и включения оборудования, когда проводится ремонт;
3. полная нейтрализация комплекса на время профилактических мероприятий с уведомлением Государственных органов пожарного надзора;
4. запись, когда завершено техобслуживание. Она заканчивается фразой: «Система сдана Заказчику в исправном состоянии для последующей работы в авторежиме».

Стоимость заказа

Организация, имеющая право обслуживать пожарную сигнализацию, самостоятельно определяет ценовую политику сервисных услуг. Расчет стоимости связан с использованием сетки тарифов и целым перечнем коэффициентных показателей.

Итоговая цена зависит от основных факторов:

• Общая площадь комнат, где используется пожарная сигнализация. Чем меньше размер, тем больше расчет за 1м 2 .
• Количество работников, находящихся в производственных помещениях.
• Тип и структура общей системы.
• Вид сервиса.

Многие экспертные организации предлагают комплексные услуги обслуживания установок, включая видеонаблюдение и управление контролем доступа. Они могут стоить дешевле. Есть вариант включить в штат предприятия инженера по пожарной безопасности.

Расчет стоимости услуг указывается в коммерческом предложении после оформления технических заданий. Аудит пожарной безопасности организуется на предприятии добровольно.

Видео: Инфографика о порядке работ при обслуживании пожарной сигнализации