Можно ли в классе поставить видеонаблюдение?
Видеонаблюдение в школах по закону. Основные положения
Краткое содержание:
В моей статье «Законны ли поборы в школах» Подробнее ➤, одна из комментаторов, являясь педагогом, посетовала на то, что в современных условиях, работа педагога стала не только малооплачиваемой, но и неблагодарной по своей сути. Многие родители, а нередко и слишком развитые современные дети, для достижения своих целей, начинают шантажировать педагога тем, что обратятся в органы правопорядка, либо управление образования по факту нарушения педагогом гражданских прав ребенка, либо применения педагогом насилия в отношении ребенка. Чтобы этого не последовало, педагогу предлагается «добровольно» поставить такому отпрыску оценки «не по знаниям», а иначе будет то-то и то-то.
Мной было предложено, вести аудио или видеозапись общения с такими родителями, а потом я задумался о том, как сделать это по закону, дабы у честных педагогов была возможность защитить свои права и свое доброе имя.
Нормы, регулирующие видеосъемку в школах.
Школа, равно как и иное учебное заведение, является публичным местом, посему, допускается производить видеосъемку без получения разрешения лиц, попадающих в кадр. Однако, в школе есть такие места, в которых ведение видеозаписи запрещено по закону. Это могут быть все месте, где размещение видеонаблюдения явно нарушает право на частную жизнь. В частности, не допускается их монтаж в медицинских кабинетах или кабинетах психолога, комнатах отдыха, раздевалках. Впрочем, дети, считающие себя гуру юриспруденции, либо их родители, в подобных местах и не показывают свои навыки — нет практического смысла.
Монтаж видеонаблюдения и его эксплуатация в школах должны быть приведены в соответствие с нормами действующего законодательства, такими как:
1. ст. 29 Конституции РФ
2. Федеральный закон №152-ФЗ «О персональных данных»;
3. Федеральный закон №273-ФЗ «Об образовании»;
4. Рособразования от 29.07.2009 N 17-110 «Об обеспечении защиты персональных данных»;
5. Постановление Правительства РФ от 6 марта 2008 г. N 152 «Об обучении граждан Российской Федерации по программе военной подготовки в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования»
6. ст. 152.1 Гражданского Кодекса РФ
7. Федеральный закон, от 27.07.2006 № 149-ФЗ. «Об информации, информационных технологиях и защите информации»
8. Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей»
Во всех этих актах описывается как процедура ознакомления с видеозаписями, так и порядок осуществления видеонаблюдения в течение определенного периода времени. Закон о видеонаблюдении в школах содержит следующие положения:
1. У главы школьной администрации (директора) имеется право самостоятельно утвердить монтаж данной системы, одобрения как прочих сотрудников заведения, так и родителей ему не требуется.
2. Сведения, снятые с камер, не могут поступать широкой публике.
3. Продолжительность сохранения видео не бесконечная, существуют соответствующие сроки.
4. Запрещено размещение устройств в зонах, где наблюдение явно нарушает право на частную жизнь. В частности, не допускается их монтаж в медицинских кабинетах или кабинетах психолога, комнатах отдыха, раздевалках.
Все нюансы обустройства системы видеонаблюдения в определенном учебном заведении, должны быть оговорены в особом документе — положении, который принимается и действует в данной школе. В этом локальном нормативном акте нужно указать:
1. Продолжительность хранения полученной информации;
2. Ответственный сотрудник, которому вручается уникальный ключ, дающий доступ к устройству обработки информации с камер (видеорегистратору или иному);
3.Точки, в которых находятся мониторы, с которых можно увидеть происходящее в онлайн-режиме и, кроме того, точки, с которых на эти системы отображения осуществляется трансляция (в частности, учительская, пост охраны);
4.Круг лиц из числа работников школы, которые могут знакомиться с информацией, полученной путем видеонаблюдения, под надзором ответственного лица;
5. Схема получения родственниками учеников или иными заинтересованными лицами доступа к данным видеонаблюдения в ходе расследования происшествий, сопряженных с телесными повреждениями или моральным либо материальным ущербом, либо носивших спорных характер.
Четко выверенный и сформулированный документ прояснит любые вопросы как относительно допустимости системы видеонаблюдения, так и о порядке действия в конкретных ситуациях. В результате как сами родители, так и сотрудники учебного заведения будут без проблем взаимодействовать с системой видеонаблюдения.
Что делать, если родители ученика против видеосъемки?
Следует разъяснить родителям, тот факт, что образовательное учреждение является публичным местом и видеосъемка может проводиться без согласия.
ГК РФ Статья 152.1. Охрана изображения гражданина
1. Обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина (в том числе его фотографии, а также видеозаписи или произведения изобразительного искусства, в которых он изображен) допускаются только с согласия этого гражданина. После смерти гражданина его изображение может использоваться только с согласия детей и пережившего супруга, а при их отсутствии — с согласия родителей. Такое согласие не требуется в случаях, когда:
1) использование изображения осуществляется в государственных, общественных или иных публичных интересах;
2) изображение гражданина получено при съемке, которая проводится в местах, открытых для свободного посещения, или на публичных мероприятиях (собраниях, съездах, конференциях, концертах, представлениях, спортивных соревнованиях и подобных мероприятиях), за исключением случаев, когда такое изображение является основным объектом использования;
Таким образом, установка системы видеонаблюдения не только нужная, но и весьма полезная вещь, которая позволит добиться истины при разрешении конфликтных ситуаций. От ее установки выиграют все стороны, задействованные в образовательном процессе.
Видеонаблюдение в школах и детсадах. Законно ли это?
Видеонаблюдение в школах и детсадах. Законно ли это?
В последнее время установка камер видеонаблюдения в школах и детсадах становится обычным явлением. Объясняется это участившимися случаями совершения преступлений против детей, а также фактами хулиганства, совершаемыми теми же детьми. Всё, вроде бы, понятно: для повышения безопасности камеры нужны. Однако не всё так просто.
Для начала о юридическом аспекте. С одной стороны, речь идёт о публичном месте – школе или детском садике, поэтому директор может самостоятельно принять решение об установке видеокамер на территории, без согласия родителей и сотрудников.
С другой стороны, в статье 152.1 Гражданского кодекса РФ есть информация о том, что: «Обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина (в том числе его фотографии, а также видеозаписи или произведения изобразительного искусства, в которых он изображен) допускаются только с согласия этого гражданина…». При этом «обнародование» — это не только выкладывание изображения в сеть, но и просто просмотр видеозаписи даже ограниченным кругом лиц. А значит, любой человек, попавший в зону наблюдения, может потребовать удалить запись и возместить моральный ущерб. Но так ли это?
Мы спросили об этом адвоката Васильева Дмитрия (г. Красноярск). Вот что он ответил:
«Во-первых, нужно понимать, что если установка осуществляется в самой школе, то это значит, что при этом используется имущество школы. То есть это возможно только при согласии директора, если согласия нет, то как-то «обязать» школу установить камеры в принципе невозможно…
Что касается нарушения изображения гражданина — тут не все так просто, если снимается весь класс сразу, а не только учитель, то такая съемка может быть осуществлена и без согласия учителя согласно п.2 ч.1 ст. 152.1 ГК РФ. «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 28.12.2016)ГК РФ Статья 152.1. Охрана изображения гражданина.
- Обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина (в том числе его фотографии, а также видеозаписи или произведения изобразительного искусства, в которых он изображен) допускаются только с согласия этого гражданина. После смерти гражданина его изображение может использоваться только с согласия детей и пережившего супруга, а при их отсутствии — с согласия родителей. Такое согласие не требуется в случаях, когда:
1) использование изображения осуществляется в государственных, общественных или иных публичных интересах.
2) изображение гражданина получено при съемке, которая проводится в местах, открытых для свободного посещения, или на публичных мероприятиях (собраниях, съездах, конференциях, концертах, представлениях, спортивных соревнованиях и подобных мероприятиях), за исключением случаев, когда такое изображение является основным объектом использования…»
Итак, с камерами на основной территории школы или сада всё понятно: закон разрешает их устанавливать. Теперь о камерах, устанавливаемых в классах и группах. Здесь всё сложнее. Прежде всего потому, что такие камеры устанавливаются не столько из-за соображений безопасности, сколько ради контроля за учебным процессом. Поэтому, чтобы поставить камеру в классе, необходимо письменное согласие всех родителей и педагогического состава. Закон не запрещает установку видеокамер в классе или группе, если согласны все участники событий.
Вот, что говорит об этом юрист Наумова Анастасия (г. Томск):
«В части камер в классе — нужно определиться, является ли класс местом свободного посещения. Представляется, что не является — это помещение предназначено для посещения только определенной группой учеников и одним учителем, а также иными педагогическими работниками. Каждый желающий, в соответствии с Уставом образовательного учреждения и иными локальными актами, не может попасть не то что в класс — в саму школу. Поэтому в данном случае мнение, что установка камеры непосредственно в классе допускается с согласия всех родителей и учителя, имеет право на существование.
Если допустить, что в этом случае от каждого надо получать согласие, данное положение практически нереализуемо на практике — если еще с родителей собрать согласия можно, то что делать с охраной изображения случайно зашедшего в класс гражданина, скажем, одного из родителей детей? Не брать же каждый раз отдельное согласие на входе на съемку и обнародование.
Но не стоит забывать и про первый пункт части первой ст. 152.1 ГК РФ — согласие гражданина не требуется, когда обработка производится в общественных или иных публичных интересах.
Определения «общественным и публичным интересам» закон не дает, но исходя из общих принципов законности и правоприменения, к таким интересам относится, среди прочего, воспитание детей, обеспечение безопасности несовершеннолетних и недопущение совершения в отношении них преступлений.
Если принять видеосъемку в классах как мероприятие, направленное на достижение общественного интереса в виде обеспечения безопасности детей, то в этом случае и в классах видеокамеры допускается размещать и транслировать видео без согласия учителя.»
Значит, с юридической точки зрения, установка камер видеонаблюдения в школах и детсадах вполне правомерна, причём установить их можно как на общей территории, так и в классах или группах. В первом случае необходимо только согласие директора, во втором – родителей тех детей, которые попадают под съёмку.
Теперь затронем моральную сторону вопроса.
Обычно родители ничего не имеют против установки видеокамер в школе (детсаду) на территории школы, в коридорах и в «предбанниках» туалетов. Так появляется возможность хоть как-то отслеживать подозрительных личностей, передвижения своего ребёнка, если вдруг появится необходимость, а также факты хулиганства и краж. Кроме того, видеокамеры могут помочь разрешить конфликты между учениками или учеником и учителем, и даже предотвратить их. Но это мнение родителя, заботящегося о безопасности своего ребёнка.
А как же быть с теми, кому каждый день приходится находиться «под наблюдением» — детьми и педагогическим составом? Детей это чаще всего дисциплинирует: дети не будут излишне хулиганить, зная, что за это может попасть. А вот учитель будет испытывать сильное эмоциональное напряжение, которое, разумеется, может отразиться на качестве учебного процесса.
Юрист Кураев Геннадий (г. Барнаул) считает: «Несмотря на то, что к частной жизни рабочее время отнести напрямую нельзя, но права работника, по моему мнению, будут ущемлены, так как он при поступлении на работу не соглашался на позирование на видеокамеру и на тотальный по сути контроль со стороны работодателя и родителей, если у них будет доступ к видео.
Практика Российских судов в этих вопросов отрицательная — суд не удовлетворяет жалобы истцов на видеосъемки рабочего процесса.
Однако на уровне, например, Европейского Суда по правам человека можно говорить о вмешательстве в частную жизнь. Вот реальная ситуация: В Великобритании заявитель обратился в суд по правам человека даже в связи с тем, что он попал под съёмку уличной камеры, когда собирался покончить жизнь самоубийством. Прибывшая полиция спасла его, но он этого не хотел. Поэтому и обратился в суд. Суд постановил, что были нарушены статьи Европейской конвенции о защите прав и свобод человека, и присудил выплатить заявителю суммы за моральный ущерб.
Итак, делаем выводы: камеры в школах и детсадах могут быть установлены, однако с соблюдением некоторых правил:
1. Камеры не могут быть установлены в местах, где может быть нарушено право на частную жизнь: в раздевалках, медпунктах, кабинете психолога, кабинках туалета.
2. На видном месте обязательно должна быть размещена табличка с информацией о ведении видеонаблюдения.
3. Доступ к мониторам и записям должен быть ограничен определённым кругом сотрудников.
4. Необходимо обеспечить строгую конфиденциальность данных с записей.
5.Установить определённые сроки хранения как обычных записей, так и тех, где запечатлены нестандартные ситуации, конфликты, правонарушения.
6. Если есть необходимость установить камеры в классах или группах детсада, необходимо письменное согласие абсолютно всех родителей.
Видеонаблюдение в школе: законна ли установка видеокамер в учебных заведениях?
В современном мире важно не только обеспечивать безопасность, но и иметь данные для расследования несчастных случаев, нарушений, информацию, способную также доказать невиновность участников.
Видеонаблюдение в школе — при правильной организации системы и уровня доступа к данным способно стать удобным и эффективным решением. Однако все участники процесса, как администрация, так и родители, ученики — должны быть защищены со стороны закона.
Зачем устанавливать в школе систему видеонаблюдения?
Установка видеонаблюдения в школе кардинально повышает уровень безопасности. Внутри здания и на протяжении периметра объекта можно легко отслеживать проникновение посторонних лиц с криминальными намерениями.
Кроме этого, положение о системе видеонаблюдения в школе совершенно правильно декларирует решение ряда задач:
- повышение общей дисциплины во время проведения занятий. Зная, что находятся в поле зрения камеры — ученики перестают заниматься посторонними делами, уделяя больше внимания уроку;
- повышение уровня профессионального соответствия. Зная, что в результате жалоб ученика данные в подтверждение его правоты найдутся — учитель более ответственно относится к своим обязанностям;
- рост уровня безопасности, быстрый мониторинг возгораний, несчастных случаев, других потенциально опасных ситуаций;
- быстрое расследование спорных случаев, драк, личных конфликтов;
- обеспечение ограниченного доступа родителей к данным видеонаблюдения для расследования спорных случаев или мониторинга поведения, успеваемости ребенка в школе;
- охрана территории;
- обеспечение ускоренного реагирования для быстрого оказания помощи ученикам;
- охрана личного имущества учеников, школьного имущества и инвентаря.
Для быстрого расследования криминальных действий, к примеру, кражи в гардеробе — можно быстро установить виновного, не прибегая к вызову полиции и началу разбирательства на законодательном уровне.
В процессе организации системы в школе оформляется приказ ответственный за видеонаблюдение в школе может, в режиме ограниченного доступа (в присутствии только руководства или родителей пострадавших) предоставлять доступ к архиву записей.
Какими законами регулируется установка видеонаблюдения в школах?
Видеонаблюдение в школе законодательство, относительно недавно — трактовало двояко. С одной стороны, это вмешательство в личное пространство и получение доступа к персональным данным. С другой — камеры устанавливаются в общественном месте, не требуется получать специального разрешения от объектов съемки.
Сегодня существуют четко регламентированные списки законных актов, на основании которых регулируется установка, порядок доступа к данным, использование видео в отдельных случаях, периоды хранения архива и многое другое.
Россия
В России видеонаблюдение в школах требования законодательства — это соответствие использования системы:
- федеральным законам № 273-ФЗ «Об образовании» и № 152-Ф3 «О персональных данных»;
- постановлению Правительства РФ №781;
- письму Федерального агентства по образованию № 17-110;
- постановлению Правительства Российской Федерации № 152.
Все эти документы четко регламентируют не только порядок доступа к видеозаписям, но и то, как должна функционировать система видеонаблюдения на длительном отрезке времени.
Закон о видеонаблюдении в школах, если приводить аспекты установки и использования сети видеокамер в целом, говорит:
- директор может принимать решение об установке системы единолично, без согласования с коллективом школы и родителями;
- данные, полученные с камер видеонаблюдения, не должны попадать в открытые источники;
- срок хранения данных архива ограничен по времени;
- не допускается установка камер в местах, где явно нарушаются права на частную жизнь. К примеру, это раздевалки, комнаты отдыха, кабинеты медицинской помощи, психолога.
Все аспекты деятельности, связанные с использованием системы видеонаблюдения в школе — четко описываются в специальном документе. Это положение о системе видеонаблюдения в школе.
- срок хранения данных архива;
- ответственное лицо, на хранении которого находится уникальный ключ для доступа к видеорегистратору или иному обработчику данных с камер;
- места установки мониторов просмотра данных в режиме онлайн, а также точки трансляции на такие системы отображения (к примеру, посты охраны, учительская);
- лица из списка сотрудников школы, могущие получить ограниченный доступ к данным видеоархива в присутствии ответственного лица;
порядок допуска к данным родителей учеников, иных лиц, при расследовании спорных, аварийных, связанных с получением травм или нанесением морального, физического, материального ущерба случаев.
Правильно составленный, продуманный документ не просто снимает все вопросы относительно того, видеонаблюдение в школе законно ли это, но и позволяет быстро и однозначно действовать в самых различных ситуациях. Это резко облегчает как реагирование родителей на установку системы, так и работу персонала.
Украина
Украина не имеет настолько четкой, специально разработанной законодательной базы. Порядок доступа к данным видеонаблюдения, сроки хранения архива — не регламентируется. Официально устанавливать видеонаблюдение в школах не запрещается.
Закон требует, чтобы камеры находились на виду. Они должны быть дополнительно снабжены табличками, оповещающими о том, что ведется видеонаблюдение.
Решение об установке системы мониторинга может приниматься как коллективом учебного заведения, так и по инициативе родителей.
Особенности монтажа систем видеонаблюдения в учебных заведениях
Видеонаблюдение в школе требования, к которому относительно невмешательства в частную жизнь, должны неукоснительно соблюдаться — организуется как развернутая система многофакторного контроля. Проект реализации для каждого учебного заведения разрабатывается отдельно.
Однако среднестатистический список точек установки камер можно сформулировать так:
- центральный вход — контроль посетителей, частично вносимых и выносимых материальных ценностей;
- гардероб — обеспечение общего порядка, недопущение краж, умышленной порчи имущества;
- столовая, кухня — контроль персонала, общего порядка;
- учительская, кабинет директора — повышение личной безопасности персонала;
- периметр — контроль проникновения посторонних;
- лестницы, коридоры — обеспечение порядка, возможности оперативного оказания медпомощи;
- спортивный зал, учебные классы — контроль учебного процесса, оперативное реагирование, расследование спорных случаев, мониторинг проведения специальных мероприятий.
Отдельно в системе наблюдения рассматриваются помещения, где камеры могут вмешаться в личную жизнь персонала или учеников.
В частности, для обеспечения безопасности — под наблюдением может находиться только дверь бухгалтерии снаружи, внутри помещения съемка запрещена.
Заключение
Правильно разработанная и соответствующая нормам законодательства система видеонаблюдения в школе — полезна с любой точки зрения. Она повышает общую результативность деятельности как учеников, так и персонала. Кроме этого, улучшаются возможности предотвращения опасных ситуаций, а также оперативного реагирования ответственных лиц.
Видео: Камеры видеонаблюдения в школах
Видеонаблюдение и закон – об этом необходимо знать заранее!
Видеонаблюдение – это процесс визуального контроля и автоматического анализа изображений, в частности, распознание государственных номеров на транспортных средствах, лиц и прочих объектов, обеспечивающийся за счет использования оптико-электронной техники.
Устанавливаемые на закрытых и открытых площадках системы видеонаблюдения представляют собой совокупность камер, блоков питания, регистрирующих устройств и линий связи. Использование видеонаблюдения позволяет обеспечивать безопасность на различных объектах, а также осуществлять контроль за действиями работников, посетителей магазинов, кафе и прочих заведений.
С помощью скрытого видеонаблюдения можно легко зафиксировать факты хищения или присвоения имущества, а также прочие акты преступной деятельности. Кроме того, данные камер могут отражать несоблюдение трудовой дисциплины, нелояльное отношение сотрудников, жестокое обращение с детьми и противоправное поведение.
Стоит отметить, что видеозапись позволяет мгновенно найти ответ при возникновении спорных ситуаций. Однако, использование видеонаблюдения имеет ряд ограничений.
Какими нормативными актами РФ регулируется видеонаблюдение?
К сожалению, законодательством не предусмотрен отдельный нормативный акт, регулирующий порядок видеонаблюдения. Поэтому искать «закон о видеонаблюдении» с юридической точки зрения некорректно. Однако в ряде законодательных актов имеются нормы и замечания относительно организации съемки. К числу таких актов относятся:
- ФЗ «О персональных данных»;
- ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»;
- Уголовный Кодекс РФ;
- другие документы.
Закон о защите персональных данных
В соответствии с п. 1 ст. 22 ФЗ «О персональных данных», все сведения, на основании которых может быть выполнена идентификацию личности, приравниваются к персональными. Вместе с тем, использование систем видеонаблюдения на объекте с целью контроля обстановки не подпадает под действие данной правовой нормы, так как следует разделять два процесса: мониторинг ситуации с помощью камер и идентификацию субъекта по видеозаписи на основании его биометрических данных.
В случае совершения противоправных действий, зафиксированных камерой, идентификация лица, совершившего правонарушение, будет проводиться в рамках процедуры дознания, которая регламентируется Уголовно-процессуальным Кодексом РФ и Кодексом административного судопроизводства РФ.
Какие документы и разрешения необходимы для установки камер?
На сегодняшний день законодательство не включает работы по установке оборудования для видеонаблюдения в перечень видов деятельности, подлежащих лицензированию. Однако, в ряде случаев монтаж техники требует согласования и получения разрешения в государственных органах. В частности, Правительством Санкт-Петербурга с целью сохранения архитектурного убранства города было принято постановление, которое обязывает жителей многоквартирных домов перед установкой камер на фасадах зданий получать соответствующее разрешение Комитета по градостроительству и архитектуре.
Также стоит помнить, что в России запрещен сбор сведений о частной жизни граждан без их разрешения. Поэтому в местах, где устанавливаются видеокамеры, размещают объявления, которые информируют о том, что на территории проводится съемка.
Наказание, предусмотренное в случае незаконного видеонаблюдения
Если законодательство предусматривает предварительное получение разрешения на монтаж техники для видеонаблюдения, установка камер без согласования с представителями госорганов грозит наложением штрафных санкций и необходимостью возмещения ущерба, причиненного фасаду здания. Кроме того, производится демонтаж установленного оборудования.
Также стоит помнить, что ст. 138.1. УК РФ запрещает оборот специального оборудования, которое предназначено для негласного сбора информации. Поэтому, приобретение на AliExpress таких устройств, как авторучка, наручные часы, зажим для галстука, детская игрушка или статуэтка со скрытой камерой, которые на первый взгляд кажутся безобидными, может грозить покупателю штрафом в сумме до 200 тысяч рублей или ограничением свободы на срок до четырех лет.
Какие государственные организации и в каких случаях могут заниматься видеонаблюдением?
Наблюдение, предполагающее использование видеосистем и прочих технических средств, включено в перечень оперативно-розыскных мероприятий. Данная норма содержится в ст. 6 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности».
Право на осуществление данного вида деятельности согласно ст. 13 этого же закона предоставлено ФСБ, МВД, ФСО, федеральным органам госохраны, органам по контролю за оборотом психотропных и наркотических средств, таможенным органам, службе внешней разведке, федеральной службе исполнения наказаний. Кроме того, сотрудники данных органов могут на законных основаниях использовать аппаратуру, предназначенную для скрытой съемки.
Законность установки видеокамер
В квартире
Несмотря на тот факт, что квартира считается объектом частной собственности, гражданин имеет право устанавливать в своем жилище лишь оборудование для открытого видеонаблюдения. Если в квартире пребывают наемные работники, например, няня, хозяевам следует предупредить работника о том, что в помещении проводится съемка.
В подъезде многоквартирного дома
В соответствии с п.1 ст. 290 ГК РФ в многоквартирных жилых домах общие помещения находятся в совместной собственности владельцев квартир. Учитывая данную норму, владение и пользование подъездом, находящимся в долевой собственности, должно осуществляться по соглашению всех дольщиков, а при невозможности достижения согласия – в судебном порядке. Поэтому, вопрос о монтаже в подъезде камер наблюдения находится к компетенции общего собрания владельцев квартир.
Для того чтобы решения собственников, которые были приняты на собрании, обладали легитимностью, требуется обеспечить присутствие как минимум 50 % лиц, наделенных правом голоса. Решение должно быть обязательно зафиксировано в протоколе. Также в подъезде следует разместить объявления о том, что проводится съемка.
Что касается размещения на лестничной площадке техники для видеофиксации одним из владельцев квартир с целью наблюдения за его собственностью, законодательство не содержит каких-либо запретов на выполнение гражданами данных действий. Вместе с тем, не исключены серьезные сложности при определении статуса лестничной площадки. Несогласие владельцев других квартир, расположенных на лестничной площадке, с установкой оборудования одним из соседей может привести к судебному разбирательству и вынесению решения о демонтаже техники.
Некоторые судебные органы встают на сторону лица, установившего камеру, расценивая его действия как акт защиты имущества и обеспечения безопасности. Также не являются исключением ситуации, когда суд трактует установку камеры на лестничной клетке в качестве акта, нарушающего порядок совместного владения и использования имущества.
В этой статье подробно рассказывается о том, имеет ли право полиция запрашивать данные видеокамер в подъезде, что делать, если полицейские превышают свои полномочия, а также при каких условиях эту информацию могут получить сами жильцы.
Во дворе многоэтажки
Двор многоквартирного дома считается общественным местом, поэтому размещение техники для видеонаблюдения является законным. Однако, как и в случае с установкой оборудования в подъезде, перед тем, как проводить монтаж техники для наблюдения за придомовой территорией, потребуется провести общее собрание владельцев квартир.
В частном доме
Установка открытой техники для видеонаблюдения в частном доме может производиться по усмотрению хозяев. При этом, необходимо исключить возможность обзора камерой территории соседних домовладений. Если соседи сочтут монтаж оборудования для видеозаписи вторжением в их частную жизнь и направят заявление в судебные органы, не исключено вынесение решения о демонтаже техники.
На предприятии
Средства видеофиксации на промышленных предприятиях могут устанавливаться с целью обеспечения безопасности, контроля за качеством выпускаемой продукции и соблюдением трудовой дисциплины. Тем не менее, вне зависимости от цели видеонаблюдения, установка записывающей техники на промышленных объектах должна быть осуществлена с учетом законодательных норм о неприкосновенности частой жизни граждан. Необходимо помнить, что частная жизнь не подразумевает только семейную, личную и интимную сферу жизни человека, поэтому требование о неприкосновенности должно быть соблюдено и во время нахождения гражданина на работе.
Чтобы избежать судебных разбирательств и обеспечить соблюдение норм закона, руководство предприятия обязано ознакомить всех сотрудников с приказом о запуске системы видеонаблюдения, а также получить их письменную отметку о согласии со съемкой. Также пункт о видеонаблюдении рекомендуется прописать в трудовом договоре.
При размещении камер на предприятии необходимо обязательно соблюдать требования ч. 1 ст. 23 Конституции РФ, гарантирующей гражданам право на личную тайну, защиту доброго имени и чести. Поэтому, установка записывающей техники в уборной, раздевалке или медпункте является незаконной.
В офисе
Правила организации видеонаблюдения на предприятиях распространяются и на офисные помещения. В этой связи, в договор о найме специалистов следует вписать пункт о том, что они согласны со съемкой на рабочем месте. Согласно Трудовому Кодексу Российской Федерации (ТК РФ, 30 декабря 2001 №197-ФЗ в редакции от 05 февраля 2018) в случае добровольного согласия сотрудников, руководство имеет право на установку видеонаблюдения на работе. Однако при этом не должно быть противоречия с Законом о защите персональных данных, законодательством о гостайне и другими нормативными актами.
В школах и детских садах
Решение об установки камер в школе, являющейся публичным местом, может быть принято единолично директором учебного заведения без предварительного согласования с сотрудниками или родителями учеников. Вместе с тем, об использовании видеонаблюдения на территории школы необходимо уведомить Роскомнадзор, указав цель съемки и мероприятия, гарантирующие защиту полученных данных. Также предполагается размещение объявлений, уведомляющих о том, что производится съемка. Аналогичные требования распространяются на детские сады и прочие учреждения социальной сферы.
Полезное видео
Также предлагаем посмотреть подробный вебинар о законности видеонаблюдения и связанных с ним правовых ограничениях от профессиональных юристов.
Заключение
В России законодательство не запрещает гражданам и различным юридическим лицам использовать видеонаблюдение с целью обеспечения личной безопасности или сохранности имущественных активов, а также соблюдения трудовой дисциплины. Однако, лица, которые пребывают в поле обзора видеокамеры, должны быть в обязательном порядке уведомлены о работе записывающего оборудования и согласны с проведением съемки.
Кроме того, необходимо помнить, что право идентификации субъектов на видеозаписи имеют лишь сотрудники государственных органов в рамках выполнения оперативно-розыскных мероприятий.
Монтаж и проектирование систем видеонаблюдения – можно ли обойтись без лицензии?
Какие виды камер и систем видеонаблюдения существуют?
Соблюдение прав сотрудников на рабочем месте при использовании видеонаблюдения
Разрешены ли камеры безопасности в классе?
Некоторые утверждают, что это вторгается в частную жизнь. Другие хотят безопасности в их личной жизни. Итак, кто прав? А камеры видеонаблюдения разрешены в классе?
Поскольку население продолжает расти, миллионы детей пробуждаются, чтобы пойти в школу. С обилием детей учитель мог сделать только так много. Наличие камер безопасности в классе стало огромным обсуждением для многих.
В большинстве школ по всей стране камеры можно найти в коридорах, на улице и в других местах. Тем не менее, трудно найти камеры безопасности в классе.
Это потому, что многие школы либо против, либо не имеют достаточно денег, чтобы их купить.
Эта дискуссия очень противоречива, поэтому мы должны рассмотреть обе стороны и понять юридические требования для такого проекта.
Плюсы наличия камер видеонаблюдения в классе
Как мы знаем, камеры видеонаблюдения существуют для того, чтобы защищать и присматривать за нами. Тем не менее, существуют различные способы, которыми камеры видеонаблюдения в классе могут оказать замечательное хорошее влияние на учащихся и персонал.
Безопасность
Безусловно, безопасность является приоритетом школы, так как по залам гуляет так много маленьких детей и молодых людей.
Однако в мире, в котором мы живем сегодня, мы должны признать, что даже школы не являются безопасным местом для детей, так как многое может произойти. К сожалению, мы должны защищать детей стрелков и других опасных для жизни ситуаций в наше время.
Но в мире растущих технологий у нас теперь есть способы повысить безопасность. Имея камеры в залах, как это делают многие школы, можно наблюдать за любым необычным человеком, идущим по школе.
Тем не менее, мы не должны верить, что опасность исходит только извне. Наличие камер видеонаблюдения в классе может помочь безопасности в изобилии способов.
Например, наблюдение за огнем и знание того, что происходит в определенных классных комнатах, поэтому спешите помогать и расставлять приоритеты в комнате.
Камеры также могут помочь в том случае, если студент или сотрудник представляет опасность для окружающих. И может помочь учителям в неотложной медицинской помощи, в которой ребенок имеет проблемы со здоровьем.
В общем, безопасность является важной частью школы. А внедрение камер видеонаблюдения в классе, безусловно, может помочь различными способами, когда речь идет о большем благе и безопасности.
Профессиональная среда
Наличие камер в классе определенно создает другую среду, которая заставляет студентов и преподавателей быть более профессиональными в классе.
Это может помочь учителям сосредоточиться на своем классе, а дети — на работе. Что, в свою очередь, дает детям время привыкнуть к более профессиональной атмосфере, как в работе.
Кроме того, это может научить их дисциплине и тому, как сосредоточиться на одной задаче. Камеры видеонаблюдения в классе не только ведут детей к профессионализму, но и учат, как правильно себя вести.
Мониторинг поведения
Это старая история, драка «она сказала, что он сказал». С камерами безопасности в классе будут доказательства того, кто начал драку, кто обманул или кто бросил мяч в учителя.
Мало того, что наличие камеры уменьшит вероятность обмана ребенка, но у него также будут доказательства, если они это сделают.
Обман, сон и драки могут быть только некоторыми действиями, которые можно поймать на камеру.
Кроме того, это может быть отличным способом показать родителям, что их ребенок делает что-то не так и демонстрирует плохое поведение. Таким образом, помогая родителям оставаться вовлеченными.
Так же как и открытие глаз родителям, которые искренне верят, что их ребенок не сделал бы ничего плохого вообще. Доказательство негативного поведения — отличный способ помочь ему улучшить.
Недостаток наличия камер видеонаблюдения в классе
Тем не менее, есть причины, по которым камеры видеонаблюдения в классе могут быть разрушительными и приводить к большему количеству плохого, чем хорошего.
Враждебная среда
Хотя есть некоторые хорошие вещи, которые он может принести и заставить детей вести себя должным образом, это может иметь обратный эффект.
Поместив камеры видеонаблюдения в классную комнату, он может показать детям, что им не доверяют, и заставить их хотеть играть. Я имею в виду, вы можете себе представить, что за вами следят каждую секунду?
Это может заставить их почувствовать себя заключенными, которые постоянно пытаются нанести вред школе или окружающим.
Кроме того, отношения между учеником и учителем могут кардинально измениться. Близость обмена историями и опытом может быть удивительно трогательной для ребенка.
Многие студенты обращаются к одному из своих любимых учителей, чтобы рассказать секреты, пообщаться, спросить совета или даже признаться в вещах, которые необходимо обсудить с консультантами.
Кроме того, многие учителя любят учить за чувство вдохновляющих детей. Все это можно убрать, введя камеры наблюдения в классе. Стоит ли это честно?
Мониторинг учителей
Также примечателен тот факт, что администратор может использовать его как форму для постоянного мониторинга учителя. Поэтому они не должны быть такими интерактивными с классом.
Учителя, добавляющие свою личную жизнь к работе, которую они выполняют, вызывают огромную разницу и показывают ученику, что они похожи.
Это может быть просто краткое резюме их выходных, но это определенно играет роль в обучении, чтобы знать, что вы можете посмеяться здесь и там.
Подумайте об этом на минуту, если у вас есть ребенок, рассказывали ли они вам забавную историю о жизни своего учителя? Я знаю, что слышал кучу от моих дочерей.
Это делает ее опыт работы в школе намного лучше, когда она может говорить с ее учителями о жизни и о том, что происходит, и в то же время учиться тому, что им нужно.
Классный климат
Когда вы устраняете возможности повеселиться и немного переодеться между учениками и учителями, это может в конечном итоге изменить ряд вещей.
Например, у каждого класса был класс клоун. Тот, кто всегда шутил, и весь класс раскололся. Или дети, которые собираются закончить среднюю школу, играя в глупую шутку.
Эти вещи поднимают настроение и делают каждый день немного лучше. Камера в классе не обязательно уберет это, но она заставляет детей чувствовать, что за ними наблюдают.
Кроме того, в таких классах, как лаборатории химии и биологии, могут происходить несчастные случаи. В котором каждый должен выйти из класса, чтобы пострадавший ученик мог переодеться в новую одежду по любой причине.
Камеры не могли записать это, поскольку это противозаконно. Поэтому это может вызвать серьезную проблему при размещении и нарушить закон.
Стоимость установки камер видеонаблюдения
Камеры не самый дешевый товар. А при покупке и установке их оптом, стоимость может возрасти в геометрической прогрессии.
Цены от камер до установки, программного обеспечения и облачного хранилища не будут дешевыми. Что заставляет нас задуматься, во что еще могут пойти эти деньги?
Деньги могут очень помочь клубам, или заплатить за перепланировку в школу, которая необходима. Это может также использоваться, чтобы нанять больше штата, или но новое оборудование.
Деньги должны быть потрачены с умом. И счет за камеры будет иметь много цифр. Так что это то, что должно быть тщательно продумано.
Перед установкой камер видеонаблюдения в классе
Есть определенные вещи, которые вы должны знать и даже спрашивать себя перед установкой камер.
Это законно?
Это очень распространенный вопрос. Юридически да. Школам разрешено иметь камеры в таких местах, как прихожие, комнаты отдыха, главный офис, офис обслуживания, автостоянка, тренажерный зал и даже классные комнаты.
Хотя некоторые люди могут сказать, что это вторжение в частную жизнь , школа не делает законным установку камер видеонаблюдения в классных комнатах.
Школам запрещается размещать камеры в частных помещениях, таких как раздевалка или ванная комната, где меняются дети и молодые люди.
Хранение записей должно быть безопасным и использоваться ответственно. Закон о правах и конфиденциальности в сфере семейного образования защищает учащихся и все их личные записи.
Поэтому ученики и родители имеют право осмотреть видео перед его выпуском и должны одобрить.
Это сохраняет вашего ребенка и его записи и личную информацию в целости и сохранности. Так что не нужно беспокоиться.
Участие родителей
В школе вам, возможно, придется спросить себя, важно ли участие родителей.
Возможность родителей следить за своими детьми во время занятий в школе может сохранять их спокойствие. Тем не менее, это может также вызвать много проблем в то же время.
Родители могут не только постоянно звонить в школу по вопросам, которые, как они видят, переживает их ребенок, но это также может сильно отвлекать работающих родителей.
В общем, школы могут установить камеры безопасности в классе. Однако это не значит, что это выгодно окружающим.
Это может вызвать конфликт, но это также может научить детей профессионализму. Школа должна принять решение, основываясь на ее достоинствах и убеждениях.
Как вы думаете, это должно быть разрешено? Дайте нам знать в комментариях ниже!
Может ли видеонаблюдение в школе быть инструментом контроля за школьниками
В середине июня 2020 года российские СМИ распространили новость, вызвавшую огромный общественный резонанс. Согласно сообщениям, российские школы предполагается оснастить системой видеонаблюдения с распознаванием лиц. Какие последствия это будет иметь для работы учебных заведений?
- Законодательство
- ⭐ Национальная программа «Цифровая экономика РФ»
- Зачем нужна в школах новая система видеонаблюдения с функцией распознавания лиц
- Где уже установлены новые камеры. Будут ли новшество внедрять дальше
- ⚡ Условия для запуска
- Плюсы и минусы новшества
- ❓ Часто задаваемые вопросы
Законодательство
Российские законы не запрещают установку и эксплуатацию систем видеонаблюдения в общественных местах. Законность оснащения учебных заведений камерами опирается на следующие положения норм права:
- Ст. 152.2 Гражданского кодекса указывает на возможность сбора сведений о гражданах в общественных и государственных интересах.
- ФЗ-273 «Об образовании» и ФЗ-35 «О противодействии терроризму» закрепляют за школами обязанность по обеспечению безопасности учащихся.
- По п. 6.48 «СП 118.13330.2012. Общественные здания и сооружения» на первом этаже школы должно быть место для охраны с установленной системой видеонаблюдения.
- По п. 2 ч. 13 ст. 30 ФЗ-384 «Технический регламент о безопасности зданий и соооружений» в зданиях должна быть предусмотрена система наблюдения для защиты от террористических угроз и несанкционированного доступа.
«Закон об образовании» в п. 8 ч. 1 ст. 41 закрепляет обязанность по обеспечению безопасности и охраны здоровья учащихся, задействованных в образовательной деятельности.
Пояснения Роскомнадзора «О вопросах отнесения фото- и видеоизображения. » закрепляют право учебных заведений на установку открытого видеонаблюдения в целях обеспечения безопасности. При этом, исходя из положений современного законодательства, оснащение школ камерами – обязанность, а не право учреждения. Но места установки определяются самостоятельно администрацией школы.
Возможность размещения камер в туалетах и раздевалках – спорный вопрос, так как вопросы безопасности перекрываются морально-этическими нормами.
⭐ Национальная программа «Цифровая экономика РФ»
Оснащение учебных заведений системами видеонаблюдения и мониторинга безопасности входит в задачи национальной программы «Цифровая экономика», а также отвечает целевым ориентирам нацпроекта «Образование». Последний предполагает внедрение в российских школах основ для дистанционного обучения, что достигается, благодаря оснащению классов камерами.
Региональные департаменты образования в 2019 году разместили тендеры на закупку систем наблюдения для школ на сумму свыше 2 млрд р. в рамках нацпрограммы «Цифровая экономика». Подрядчиком по контрактам был выбран «Национальный центр информатизации», входящий в ГК «Ростех».
Тестировать систему распознавания лиц и анализа поведения планируется в некоторых регионах в рамках проведения ЕГЭ (после получения предварительного согласия учеников и родителей).
📸 Зачем нужна в школах новая система видеонаблюдения с функцией распознавания лиц
Основной целью внедрения системы видеонаблюдения является повышение безопасности учащихся. В каждой школе будет стоять 20 камер, расположенных в здании и снаружи для полного контроля учебного заведения.
Обеспечение безопасности учеников будет достигаться не только в виде дополнительного контроля за посетителями, но и в виде предотвращения вероятных ЧП. Системы видеоаналитики способны автоматически распознавать и оповещать о задымлении на территории, пожаре, подозрительных оставленных предметах в школе и прочих ЧП.
Дополнительными возможностями, которые появятся у школ после их оснащения камерами, станут:
- родительский контроль за посещаемостью: отслеживание времени прихода и ухода ребенка из школы; полученные в результате данные могут быть интегрированы с цифровым дневником (фактически эта функция уже реализована в школах через систему «Проход и питание», когда сведения считываются с пропусков);
- выявление посторонних лиц в помещении;
- система может заменить перекличку в классе;
- отслеживание часов работы учителей;
- использование камер при организации дистанционного обучения (через камеры будет транслироваться урок).
Распространение коронавирусной инфекции может сделать востребованным в школах функционал камер по распознаванию лиц в маске и измерению температуры. Так, если у ребенка будет выявлена повышенная температура тела, то он не пройдет через турникет.
После распространения информации о внедрении в школах системы распознавания лиц и последовавшей за этим волной негодования родителей уже на следующий день специалисты Национального центра информатизации выступили с опровержением. Они подчеркнули, что большинство поставляемого в школы оборудования не имеет функции распознавания лиц, и аукционная документация не содержит условия о наличии в камерах подобного функционала.
При этом, по данным компании по контрактам 2019 года, в школы поставили 1425 систем видеонаблюдения с функционалом компьютерного зрения Orwell 2k и модулем распознавания лиц NtechLab. Зачем поставлялись камеры с таким возможностями, если функция распознавания лиц использоваться не будет, пока неясно.
👇 Где уже установлены новые камеры. Будут ли новшество внедрять дальше
Предполагаемая к внедрению система распознавания лиц была разработана компанией NtechLab. Она уже используется на улицах Москвы: определяет лица в видеопотоке и сверяет их со списками мониторинга, затем уведомляет об обнаруженных совпадениях.
Первоначально системами видеонаблюдения оснастят 1608 школ, которые расположены в 12 регионах. В перспективе камерами предполагается оснастить все российские школы: всего их более 43 тысяч.
В рамках пилотного проекта компания «Элвис неотек» (которая отвечала за разработку системы) поставила свыше 28 тыс. камер, каждая из которых стоит 10 тыс. р.
⚡ Условия для запуска
Представитель NtechLab, ставший разработчиком технологии системы распознавания лиц, заверил родителей, что лица детей внесут в базу только после получения письменного согласия от родителей. От родителей потребуется подписать согласие на обработку персональных данных и передать фото для внесения в базу данных.
Храниться полученные записи будут только в учебном заведении.
Для того чтобы легально внедрить работу камер в школе, подлежит разработать Положение о видеонаблюдении, а также включить видеонаблюдение в локальные нормативно-правовые акты (на основании ч. 4 ст. 9 ФЗ-152 «О персональных данных»). Положение должно содержать цели видеонаблюдения, порядок видеозаписи, перечень лиц с доступом к записям и пр. С этим документом может ознакомиться любой желающий, поэтому он хранится открыто.
Информация о ведении видеонаблюдения размещается в открытом доступе.
Администрация учебного заведения должна проинформировать учителей о видеонаблюдении на рабочем месте под их личную подпись.
Плюсы и минусы новшества
Система распознавания лиц для школ имеет собственные преимущества и недостатки.
Преимуществами оснащения школ новыми камерами являются:
- Снижение уровня заболеваемости: в школу не пустят детей с повышенной температурой.
- Возможность использования при дистанционном обучении в целях трансляции уроков.
- Обеспечение защиты территории школы от проникновения посторонних и от ЧП (терактов, пожаров и пр.).
- Появление дополнительных рычагов контроля за учащимися.
Потенциальными недостатками внедрения системы распознавания лиц в школах являются:
- Нарушение личных границ детей. Российское законодательство запрещает проводить слежку за гражданами страны. Хотя разработчики системы уверяют, что данные не будут никуда передаваться, вопрос соотношения принципов безопасности и личной свободы остается дискуссионным.
- Нарушение принципов обработки персональных данных. Российское законодательство вводит запрет на обработку персональных данных без предварительного согласия субъекта.
- Система не защитит школы от случаев насилия и преступлений, совершаемых учениками. Факт того, что камера распознает лицо ученика, никак не повлияет на его преступные намерения. Также она малоэффективна при спланированных масштабных преступлениях (наподобие захвата заложников в Беслане) или при агрессии со стороны родителей. Даже если камера зафиксирует преступные действия, сведения поступят охраннику, который не вооружен. То есть фактически действующий уровень безопасности из-за внедрения новых систем не повысится.
- Хранение информации на внутренних серверах школы еще больше усилит нагрузку на них. Из-за недостатка места для хранения видео оно будет удаляться в течение 2-3 недель и уже станет недоступно при разборе спорных ситуаций.
Некоторые родители также высказывают опасения, что школа постепенно превращается в «цифровой концлагерь» с тотальным контролем над учениками. Недовольство вызывает и стремление властей внедрять дистанционный формат обучения в школах, так как многие сочли его неэффективным.
Также критикуют нововведение и из-за колоссальных средств, которые потребуются для переоснащения школ на фоне того, что многие небольшие учебные заведения сегодня не имеют элементарных удобств и требуют ремонта. Для них вопрос оснащения новыми камерами является второстепенным.
Таким образом, система видеонаблюдения в школах может стать дополнительным инструментом контроля за школьниками. Родители и сотрудники школы смогут узнать, когда ребенок пришел и покинул школу. Камеры вряд ли смогут эффективно решить вопросы, связанные с безопасностью, так как преступления чаще всего совершаются на территории учебного заведения самими учащимися.
